日前,記者從新聞發布會上獲悉,《江西省先進製造業促進條例》(以下簡稱《條例》)經省第十四屆人民代表大會常務委員會第七次會議審議通過,將於6月1日起正式實施。
發布會現場
江西省工業和信息化廳黨組成員、副廳長辛清華表示,作為江西省首部工業和信息化領域的綜合性法規,《條例》的出臺填補了江西省製造業地方性法規的立法空白,將為江西省培育新質生產力、推動製造業高質量發展、構建體現江西特色和優勢的現代化產業體系提供重要法律保障,是江西製造業改革創新發展史上的里程碑事件。
《條例》的立法設計和立法過程,始終聚焦堅定實施工業強省戰略、加快推進新型工業化,直面江西省製造業發展布局、要素保障、推進路徑、支撐平臺、質量品牌、發展合力等方面存在的突出問題,立足江西實際和所需,通過立法固化行之有效的經驗做法為可操作的法律製度,實現以法治化手段推動先進製造業加快高質量發展。《條例》更加註重先進製造業發展的客觀規律性,以「堅持規劃先行、強化載體支撐、優化發展路徑、增強要素保障、落實容錯免責」的立法邏輯設置主體內容。
據介紹,《條例》共26條,切口小、內容精、形式靈活,對先進製造業發展過程中的各環節、各要素進行了明確規定。
《條例》明確縣級以上人民政府編製先進製造業發展規劃或者實施方案,推動區域布局調整優化,同時規定先進製造業發展規劃和實施方案可以根據實際動態調整。同時《條例》與「1269」行動計劃相銜接,明確了全省促進製造業發展的重點產業領域和重點建設的先進製造業集群,明確建立完善先進製造業重點產業鏈鏈長製,推動產業鏈與創新鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈深度融合,建立健全集群梯次培育體系,打造國家級先進製造業集群。
圍繞解決江西省先進製造業發展創新能力不夠強、技術改造不夠足、質量品牌不夠響等問題,《條例》突出企業創新與平臺建設,推動先進製造業創新研發與科技成果轉化;鼓勵先進製造業企業開展高端化、智能化、綠色化技術改造,明確企業增資擴產和技術改造投資項目可以實行與新引進項目同等優惠政策;引導先進製造業數字化轉型、綠色低碳發展,加強開放合作,促進先進製造業和現代化服務業融合發展,提升先進製造業質量與品牌建設。
此外,《條例》為市場主體提供充分的要素保障,從用能、用地、財政、基金、融資、人才保障等方面促進先進製造業發展。同時明確容錯免責製度,力求形成鼓勵幹事創業、擔當作為、勇於創新、寬容失誤的製度環境,充分體現了江西製造業立法的鮮明科學特色。(記者 黃淩媛)