近日，記者從河南省自然資源廳了解到，為進一步加強耕地保護監督工作，《河南省自然資源廳關於印發<河南省耕地保護監督工作紀律「十不准」>的通知》（以下簡稱「十不准」）和《河南省自然資源廳關於印發河南省耕地佔補平衡工作「十個嚴禁」的通知》（以下簡稱「十個嚴禁」），標誌着河南省在規範耕地保護監督工作方面邁出了更為堅實的一步。

　耕地是糧食生產的命根子，保護耕地就是保障國家糧食安全。近年來，河南省認真貫徹落實黨中央、國務院關於嚴格保護耕地的決策部署，針對耕地保護面臨的諸多挑戰和壓力，規範權力行使，強化工作紀律，主動接受監督，持續強化耕地保護監督制度建設，切實制定了一系列「長牙齒」可操作性強易落實的硬措施。

　「十不准」對全省各級耕地保護監督機構和人員提出明確要求，旨在加強耕地保護隊伍紀律建設，嚴明政治紀律和政治規矩，維護群眾合法權益，規範行使監督審批權力，樹立「依法行政、廉潔自律、 公正文明」的耕地保護監督幹部隊伍良好形象。過去那種個別工作人員為單純追求所在地方短期經濟利益，違規調整耕地用途用於建設工業園區的情況，將隨着「不准在城鄉建設中以單個項目佔用為目的擅自調整永久基本農田，破壞永久基本農田佈局的完整性和集中連片性。」等措施出台，從制度上杜絕此類現象發生。

　「十個嚴禁」對耕地佔補平衡工作存在的突出問題「零容忍」，確保黨中央、國務院最嚴格的耕地保護制度在河南落地見效，確保全省補充耕地數量真實、質量可靠。在項目實施管理方面，嚴禁在土地平整、排水灌溉等工程施工中偷工減料、虛增工程量，不得放鬆質量監管和驗收標準等。在指標交易管理方面，要求跨省轄市補充耕地指標交易，必須通過省級交易平台進行，嚴禁出現私下協商交易指標、交易資金脫離預算管理「體外運行」「胡支亂花」等違規行為等。在廉政風險防控方面，嚴禁公職人員依託權力違規干預補充耕地項目工程招投標，濫用職權，違規插手干預補充耕地指標交易等。在項目資金管理方面，河南省首次提出耕地開墾費必須專款用於開墾新的耕地，嚴禁任何單位和個人擅自減免或緩徵耕地開墾費；補充耕地指標調劑收益要納入政府性基金預算管理，支出一律通過財政預算安排，全部用於耕地保護等方面。在耕地保護專項資金的使用上，以往可能存在資金被挪用或濫用的情況，現在明確規定，嚴禁擠占、挪用和截留指標調劑資金，將確保每一分錢都用在耕地保護的刀刃上。

　河南省自然資源黨組成員、副廳長、一級巡視員王鋒表示，今後，省廳將加強對「十不准」和「十個嚴禁」執行情況的監督檢查，對違反工作紀律的行為，發現一起、查處一起，絕不姑息。同時，還將通過廣泛宣傳，提高社會各界對耕地保護工作紀律的知曉度和到達度，形成全社會共同保護耕地的良好氛圍。相信在「十不准」和「十個嚴禁」工作紀律的有力保障下，河南省的耕地保護工作將取得更加顯著的成效，為國家糧食安全和農業可持續發展奠定堅實基礎。（王皓萍 王星 張艷琳）