港府今日（1日）宣布推出電話卡實名登記制度，本年9月1日起生效，第一階段讓電訊商建立登記系統，市民毋須即時進行實名登記。第二階段明年3日1日起實施，市民需實名登記，才可啟用新電話卡。個人用戶向每間電訊商最多可登記10張儲值卡、企業向每間電訊商最多25張。

　商務及經濟發展局局長邱騰華今日下午舉行記者會，指行政長官會同行政會議今日通過決定，訂立《電訊(登記用戶識別卡)規例》，落實電話智能卡實名登記制度。

　電話智能卡實名登記制度的主要優化安排有兩項。第一，當局放寬登記儲值卡數目上限，個人及企業用戶都有不同上限。個人用戶登記預付儲值卡上限將由原先建議的最多3張提高至最多10張；而按《商業登記條例》(第310章)登記的企業用戶，可向每間電訊商登記最多25張儲值卡。

　第二，當局延長登記制度的推行時間表。登記制度將分階段進行，第一階段為電訊商建立登記系統，本年9月1日起實施，時間將由原建議的120日延長至約180日，讓他們有更長時間準備；第二階段為儲值卡用戶完成實名登記，明年3月1日正式登記，時間由原建議的240日延長至360日，讓現有用戶有更充足時間進行登記。現有的月費卡無需登記，但市民轉台、開立新電話號碼需要重新登記。儲值卡現有用戶最遲後年3月22日完成登記。

　邱騰華表示，市民需要提供個人資料進行實名登記，包括姓名、身份證、出生日期、身份證明副本。規例會在6月4日刊憲，6月9日提交立法會，9月1日生效，分兩階段實施。

　邱騰華指，原本建議每人每間電訊商登記最多3張，但收到社會不同意見反映太少，所以將個人及企業分開處理。他說，電訊商有責任核對、核實用戶資料，保管、儲存資料直至取消登記12個月，16歲以下市民登記需要有成人確認。（記者林駿強）

　執法機構欲查登記者資料須取得法庭手令

　邱騰華表示，在實名制下，電訊商負責保管所有資料，執法部門若因有人涉違法，需先取得法庭手令，才可取得登記資料，如持有人姓名、電話號碼、出生日期等，強調接照現有法例進行。

　被問到有國家實施實名制難保障市民私隱，邱騰華指，全世界很多地方都有實施實名制，而本港很多案件，經警方調查，發現涉及「太空卡」等，難以追查，認為要立法堵塞該漏洞。

　對於電訊商核實登記人資料，邱騰華说，若有人刻意提供假資料來登記者，責任不在電訊商，而是資料提供者，會按現有法律處理。他指，電訊商的責任是登記、核實及保存资料，包括提供有穩固方式保留資料及保障個人私隱。

　通訊事務總監梁仲賢表示，如果用戶在店舖登記電話卡，電訊商會採用面對面核實方式；如果在流動程式或網站等電子平台登記，電訊商會採用「eKYC」方法，或要向當局提出執行方法。政府推出的「智方便」手機應用程式，亦可以作驗證登記。梁仲賢指，任何方法都不能做到滴水不漏，如果電訊商已盡力核實資料，但仍然出現問題，當局也不會懲罰及追究責任。

　對於新聞可否獲豁免，邱騰華認為無這個須要，因為電話卡實名制的登記資料，只是持有人姓名、電話號碼、出生日期等基本資料，無再細分，因此無從作豁免。

　商務及經濟發展局局長邱騰華講解電話智能卡實名登記制度。記者蔡啟文攝