香港的社會和經濟發展,一直與內地的發展和需要緊密相連。「十四五」規劃和2035年遠景目標綱要(以下簡稱「十四五」規劃)明確提出:「支持香港建設國際創新科技中心、亞太區國際法律及解決爭議服務中心、區域知識產權貿易中心,支持香港服務業向高端高增值方向發展,支持香港發展中外文化藝術交流中心。」
「十四五」規劃給香港科技帶來了哪些重大機遇?香港科技界能在國家科技發展中發揮哪些獨特優勢?香港科技界應該怎樣更好參與粵港澳大灣區建設,融入國家發展大局?香港應如何把握機遇,推動香港創新科技發展?
中國國際經濟交流中心產業規劃部部長王福強接受記者專訪時表示,「十四五」規劃擘畫了建設創新型國家的宏偉藍圖,提出了「四個面向」,深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,完善國家創新體系,加快建設科技強國。香港科技力量作為國家科技力量的重要板塊,也迎來了重大發展機遇。
一是建設國際科技創新中心的機遇。國家正在粵港澳大灣區布局國際科技創新中心和綜合性國家科學中心。預計會在粵港澳大灣區布局若干重大科研基礎設施、重大科技創新平台。香港科技界可以積極參與國家戰略科技任務實施,助力自身科技實力的提升和發展。
二是發揮優勢參與基礎研究。香港科技界一個很重要的能力就是在基礎研究、應用基礎研究領域有相對優勢。香港有高水平的大學和研究機構,在生物醫藥、人工智能等領域具有優勢。「十四五」規劃提出,要「加大基礎研究財政投入力度」,「形成持續穩定投入機制,基礎研究經費投入佔研發經費投入比重提高到8%以上」。香港科技界可以積極參與國家科研項目,共享科研信息、數據和經費。
三是推動科技與產業深度結合的機遇。香港製造業存在空心化問題,一些科研成果還停留在試驗室階段,缺少轉化平台,無法進行中試生產,更不要說產業化。「十四五」規劃提出,要「提升企業技術創新能力」,「完善企業創新服務體系」。這可以推動香港科技界成果轉化,支撐香港經濟穩健發展。
四是擔當科技開放合作橋樑的機遇。「十四五」規劃提出,要「深化內地與港澳經貿、科創合作關係」,「實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰略」。香港在國際合作上有通暢的渠道,便于在全球配置科創資源。
王福強指出,香港科技界可以在國家科技發展大局中發揮獨特優勢。
一是能在特定領域進行前瞻探索。香港現在比較重視創新發展,並將金融科技、生物醫療、人工智能、智慧城市等作為發展重點。香港有知名的科研平台和科研團隊,可以發揮自身優勢,錨定幾個關鍵領域,形成自身的科研主陣地。
二是助推國家科技體制改革。現在,國家在科技創新方面還存在一些有待改進、完善的地方,比如科研物資跨境、高端人才引進、跨境數據共享、科研資金流通、稅收制度差異等。這就需要對體制機制進行改革。通過與香港科技界的合作交流,能夠學習相關經驗,完善科技創新體制機制。
三是培養國際性科創人才。香港有比較成熟的高等教育體系,曾在短時期內建立起了高水平的研究型大學,這些大學又是國際學術研究重鎮。在為國家培養國際型科創人才方面,香港可以作出自己的貢獻。
四是發揮協同創新優勢。香港是國際科技與創新資源的配置樞紐,可以匯聚全球創新資源,能夠在支撐國家開放合作方面作出貢獻。
王福強說,粵港澳大灣區將要建設國際科技創新中心,並為此建設了若干重大基礎設施,比如松山湖散裂中子源等,搭建了重大科創平台,比如深港科技創新合作區、光明科學城等。香港科技界要充分利用好這些設施和平台,積極參與粵港澳大灣區科技創新合作。
一是要積極參與建設重大科創平台。位於落馬洲河套地區的深港科技創新合作區,將通過科研團隊國別自由、研究領域自由、知識產權自由、技術驗證自由等創新,構建起一個「科技特區」,成為國際科技創新高地。
二是在領域上堅持香港所能、國家所需。香港科技界要在自身特長的領域進行深耕,比如生物科技領域,這既是香港的優勢,也是國家所需。
三是要在推動產學研用協同發展上下功夫。科創從來不是孤立的,香港科技界要主動對接粵港澳大灣區的產業界、政府部門、金融部門等各個主體,主動將自身擺到粵港澳大灣區的創新生態中,尋找自身的位置。
對於香港作為國際金融中心,應該怎樣更好把握「十四五」規劃帶來的機遇,推動香港創新科技發展?王福強提出3項建議:一是要緊密對標「十四五」規劃擬定的科技發展方向,深入分析國家、區域科創、產業發展重點,找準自身的功能定位和特長領域,在特定領域成為代表國家科創的國家隊。
二是充分發揮高端服務業供給者的作用。在科技融資、會計服務、法律諮詢等科技服務業方面為粵港澳大灣區科創事業發展提供支撐,同時實現香港相關產業的持續增長。
三是主動銜接國際高端創新資源。發揮「超級聯繫人」作用,在引進創新團隊、科研設備、牽頭科研攻關等方面發揮作用。(記者張亞雄)