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「全面小康 奮進山東」菏澤篇:扶貧車間緣何成全球最佳減貧案例

「全面小康 奮進山東」菏澤篇:扶貧車間緣何成全球最佳減貧案例

責任編輯:薛正軒 2021-08-27 23:32:42 來源:香港商报网

    從山東省脫貧攻堅的主戰場,到一般公共預算收入、規上服務業營業收入、農村居民人均可支配收入三項指標增速全省第一,菏澤市用5年時間書寫了高質量發展的魯西南速度。

    一村一品、一人一崗、電商扶貧,菏澤市通過多種極具創新性的脫貧攻堅方案,不斷提升脫貧攻堅的精準性。貧困戶年人均純收入由2015年底的2747元增長到2020年底的7580元,菏澤以年均35.2%的速度,歷史性地解決了絕對貧困問題:170萬貧困人口全部脫貧,855個省定扶貧工作重點村全部出列。

    同時,近年來隨着農業農村發展後勁的顯著增強,交通設施的不斷完善,菏澤迎來了發展的新的窗口期:以兩大核心產業為主攻點的「231」特色產業體系也在加速形成。8月27日,中共菏澤市委副書記、菏澤市市長張倫在山東省政府新聞辦舉行的「全面小康 奮進山東」新聞發布會菏澤專場,對外公布了近年來菏澤市發展的情況。

    170萬人全部脫貧

    菏澤位於山東省西南部,與江蘇、河南、安徽三省接壤,面積1.22萬平方公里,轄七縣二區和一個省級經濟開發區,一個省級高新技術產業開發區,是著名的中國牡丹之都和書畫之鄉、戲曲之鄉、武術之鄉、民間藝術之鄉。

    此前因為產業基礎薄弱,菏澤也有另外一個身份——山東省脫貧攻堅的主戰場。據了解,菏澤是山東省委確定的全省兩個扶貧工作重點市之一,貧困人口佔全省的37.7%,全省20個脫貧任務較重的縣菏澤有9個,200個貧扶貧工作重點鄉鎮在菏澤有135個,2000個扶貧工作重點村有1480個在菏澤,分別佔總數的45%、67.5%和74%,貧困發生率達11.5%。

    面對如此重大的脫貧攻堅課題,菏澤市委、市政府先後召開70餘次扶貧專題會議,出台了《關於打贏脫貧攻堅戰的實施意見》,《脫貧攻堅督查考核問責辦法》等系列文件,制定下發「1+42+4」專項實施方案。

    同時,菏澤市通過不斷改革創新,探索形成了「一戶一案」精準扶貧、「一村一品」產業扶貧、「一人一崗」就業扶貧、「電商扶貧」等一系列可複製可推廣的成功經驗。其中,「一人一崗」就業扶貧中,菏澤市在全國首創「扶貧車間」模式,建成運營扶貧車間3107個,安置帶動38.1萬人在家門口就業,10.2萬名貧困人員實現穩定脫貧。這一做法被納入中央政治局集體學習參閱的精準扶貧案例,被世界銀行、聯合國糧農組織評為全球最佳減貧案例之一。

    在發布會上,張倫表示:近年來,菏澤累計實施產業扶貧項目5310個,投入財政專項扶貧資金100.14億元,整合涉農資金96.2億元,發放金融扶貧貸款17.74億元,選派第一書記1.9萬人次,幫扶幹部5.8萬多名,實現了省扶貧工作重點村和貧困人口全覆蓋,「目前,170.15萬貧困人口全部脫貧,855個省定扶貧工作重點村全部出列,貧困戶年人均收入由2015年底的2747元增長到2020年底的7580元,歷史性解決了絕對貧困問題。」

    黃河灘區的百年安居夢

    作為黃河入魯的第一站,菏澤的脫貧攻堅還有一個十分重要的陣地——黃河灘區。作為脫貧攻堅、鄉村振興以及黃河流域生態保護和高質量發展等重大戰略的疊加區域,黃河灘區如何發展成了菏澤發展的繞不過的坎,也是當地脫貧攻堅的「頭號工程」。

    張倫表示,菏澤市首創了就地就近築台遷建模式,先後攻克了項目選址徵地、村台地基降水處理等難題,累計投入資金150多億元,6萬餘人日夜奮戰在建設一線,新建村台社區28個, 外遷社區6個,臨時撤離道路 127.4公里。新建社區均高標準配備了水、電、路等基礎設施,配齊了學校、幼兒園、衛生室、健身廣場等公共服務設施。

    張倫表示,為了確保黃河灘區高質量發展,菏澤市將搶抓黃河流域生態保護和高質量發展重大戰略機遇,統籌做好產業規劃,培育壯大高效有機農業、生態旅遊等特色優勢產業,加快提升農業集約化、規模化、設施化、標準化水平。

    從邊緣到中心的華麗轉身

    在脫貧攻堅工作奮進追趕、努力實現菏澤「後來居上」的同時,菏澤市交通基建也在迅速發展,菏澤也正在經歷由「邊緣」到「中心」的華麗轉身。

    今年4月份,菏澤牡丹機場建成通航,航線連通北、上、廣等14個國內主要城市,短短的四個月內,旅客吞吐量就突破了20萬人次。高速鐵路也在「從無到有」加快建設中,魯南高鐵曲阜至菏澤至魯豫邊界段將於年底通車,雄商高鐵與魯南高鐵並行段也已經開工建設。

    隨着菏寶、德上、棗菏等高速菏澤段陸續建成,菏澤市高速公路通車里程已達523公里,從「十二五」末不到全省平均水平的一半,到「十三五」末超過了全省的平均水平。

    菏澤市發展和改革委主任康兵表示,「十四五」期間,菏澤市交通基礎設施建設總投資將超過1600 億,預計到2025年菏澤的高速公路通車里程達到870多公里,打造成為區域性立體交通樞紐城市。

    近年來,菏澤迎來了發展的新的窗口期:以兩大核心產業為主攻點的「231」特色產業體系也在加速形成。

    「我們將充分發揮菏澤區位優勢,放大牡丹機場、高速鐵路、高速公路等帶動效應,努力建設國家綜合交通樞紐城市。」張倫表示,菏澤也將大力實施城市品位提質行動,全力創建全國文明城市、國家衛生城市、努力建設本地人留戀、外地人嚮往、生態宜居的魯蘇豫皖四省交界區域性中心城市。(孫珂 侯寶之)


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