國務院新聞辦公室於今日（31日）舉行新聞發布會，住房和城鄉建設部部長王蒙徽、副部長倪虹圍繞努力實現全體人民住有所居介紹有關情況。王蒙徽表示，「十四五」期間，將以發展保障性租賃住房為重點，進一步完善住房保障體系，增加保障性住房的供給，努力實現全體人民住有所居。推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

　建成了規模巨大的保障性住房

　王蒙徽介紹，從1994年國務院決定深化城鎮住房制度改革到2007年，全國共建設廉租房、經濟適用房等保障性住房1000多萬套。2008年大規模實施保障性安居工程以來，全國累計開工建設各類保障性住房和棚改安置住房7800多萬套，有2200多萬困難群眾取得了住房補貼，幫助了2億多困難群眾實現了安居。2019年，城鎮居民人均住房建築面積達到39.8平方米，農村居民人均住房建築面積達到48.9平方米。

　王蒙徽表示，加快建立以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系。公租房主要解決城鎮住房和收入雙困家庭。目前，城鎮戶籍的低保、低收入住房困難家庭，已經做到了應保盡保，基本上解決了這個問題。保障性租賃住房重點是要解決人口淨流入的重點城市，主要是大中城市，特別是這些城市的新市民和青年人的住房問題，現在正在抓緊推進。共有產權住房是由城市政府因地制宜，主要是幫助有一定經濟實力，買不起房子的居民能夠盡快改善居住條件。此外，住建部建立了一套較為完整的住房保障政策和管理制度。主要包括兩個方面：一是財稅、金融、土地配套政策。二是關於准入、使用、退出、運營管理機制。

　住房矛盾從總量短缺轉為結構性供給不足

　新時代新階段住房和城鄉建設工作面臨着新問題和新挑戰。王蒙徽舉例介紹，比如，住房矛盾從總量短缺轉為結構性供給不足，人民群眾對住房質量和環境提出了更高的要求;城市發展由大規模增量建設，轉為存量提質改造和增量結構調整並重，城市建設的品質和安全與人民群眾對美好生活的嚮往和新時代新階段的要求還不相適應;城鄉發展不平衡，農村發展還不充分，農房和村鎮建設還不能很好滿足農民現代化生活需要等等。

　王蒙徽表示，下一步住建部將加快完善住房制度，穩妥實施房地產長效機制，全面實施城市更新行動和鄉村建設行動，大力推動建築業轉型升級，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，過去提法在於「居者有其屋」，而經過2015年以來持續的租賃市場改革，「住有所居」的提法明顯增多。此類提法具有積極導向，至少說明租賃市場的發展在進一步提速，其也成為共同富裕大框架下住房制度的創新點。換句話說，通過租房，也可以實現高質量居住的目的，同時享受和購房一樣的各種制度福利，如教育醫療等保障等。此外，部分大城市的步伐可以邁得更快一些，在住有所居的基礎上，也可以探索住有宜居的奮鬥目標，積極在居住高品質、高質量等方面持續創新。尤其是結合三胎政策等，後續住有所居的目標會有很多新意。類似改革能夠真正讓各類居民享受居住的幸福感和美好感。對糟心的居住生活說不，將讓大家真正體驗到共同富裕下的美好居住生活。

　對於房地產未來發展趨勢，嚴躍進分析，此次發布會明確了新發展理念的模式，住有所居的相關工作也需要遵循此類原則。第一、此次發布會明確，將改革發展成果更多更公平惠及全體人民，推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展。換而言之，住房制度改革是否深入人心，除了要實現「房地產平穩健康發展」的目標外，也要把「惠及改革成果、推動共同富裕」等作為重要的目標。這是具有重要變化的表述，即要具備市場價值和社會價值。第二、一些關鍵詞將是十四五期間需要重點關注的，包括綠色低碳、系統觀念、房地產長效機制、建築業轉型升級等。把握此類關鍵詞，將有助於房企等市場參與主體關注市場趨勢，真正在改革中實現轉型升級。(香港商報駐京記者 張麗娟)