國務院總理李克強9月1日主持召開國務院常務會議,部署加大對市場主體特別是中小微企業紓困帮扶力度,加強政策儲備,做好跨周期調節;決定強化國家助學貸款支持,讓更多家庭經濟困難學生安心求學;通過《中華人民共和國農產品質量安全法(修訂草案)》。
會議指出,穩增長、保就業,重在保市場主體特別是量大面廣的中小微企業。要貫徹党中央、國務院決策部署,進一步加大對中小微企業支持力度,針對大宗商品價格居高不下導致生產經營成本上升、應收賬款增加、疫情災情影響等問題,在用好已出台惠企政策基礎上,進一步採取措施穩住市場主體、穩住就業,保持經濟運行在合理區間。一是加大帮扶政策力度。今年再新增3000億元支小再貸款額度,支持地方法人銀行向小微企業和個體工商戶發放貸款。完善對受疫情影響嚴重行業企業貸款貼息及獎補政策。推動銀行更多發放普惠小微信用貸款。建立國家融資擔保基金風險補償機制,支持擔保機構為缺乏抵押物和信用紀錄的小微企業提供擔保。引導金融機構開展票據貼現和標準化票據融資,人民銀行提供再貼現支持,緩解中小微企業佔款壓力。二是進一步深化「放管服」改革,優化營商環境,降低制度性交易成本,保護產權和知識產權,保護公平競爭,增強發展信心。加大對創業創新的支持力度。嚴禁亂收費、亂攤派。繼續開展清理拖欠中小微企業賬款專項行動。鼓勵地方有針對性出台帮扶措施,減輕中小微企業成本上升壓力。三是統籌做好跨周期調節。發揮地方政府專項債作用带動擴大有效投資。根據國際環境變化和發展實體經濟需要,加強政策儲備,研究和適時出台部分惠企政策到期後的接續政策,提高應對困難挑戰的能力,保持經濟平穩健康發展和就業穩定。
光大銀行首席銀行業分析师王一峰認為,當前我國經濟恢復基礎仍不牢固,行業間分化較為明顯,特別是大宗商品價格上漲抬升了原材料成本,中小企業生產經營仍面臨困難。進一步加強對中小微企業的紓困帮扶,仍是穩經濟、保就業的重點。
在光大證券董事總經理、首席宏觀經濟學家高瑞東看來,發揮地方政府專項債作用带動擴大有效投資,有助於平滑經濟波動,保持經濟運行在合理區間。「上半年,經濟復蘇勢頭良好,財政支出進度和專項債發行規模不及正常年份,為下半年發力預留了充足空間。預計接下來政府債券供給節奏和財政資金撥付力度將加快。」