中證監副主席方星海4日在京表示，堅決維護香港國際金融中心地位，將進一步發揮香港在資本市場中的開放作用，支持香港和內地開展全方位合作，包括優化滬深港通機制，豐富滬深港通標的，穩妥做好在香港推出A股指數期貨各項工作，支持境內外企業赴香港上市等。他指出，要進一步推動資本市場制度性開放，健全境外主體境內發行上市制度，完善企業境外上市監管制度。

　外資佔A股流通市值4.7%

　2021年服貿會金融服務專題展期間，中國國際金融年度論壇4日盛大舉行。方星海在致辭中說，近年來資本市場高水平對外開放穩步推進，助力中國資本市場形成更為良好的生態。今年1到8月，境外投資者通過滬深港通、QFII、RQFII等累計淨買入1717億元；截至8月底，外資持有A股流通市值總計約3.47萬億元，佔A股流通市值的比重為4.7%。

　方星海表示，當前全球疫情仍在持續，世界經濟金融格局深刻演變，堅持開放合作是應對全球挑戰的必然選擇。中國證監會將繼續堅定不移擴大對外開放，統籌發展與安全，推出更多務實型開放舉措。

　防範資金大進大出風險

　他提到，要進一步推動資本市場制度性開放，落實合格境外投資者新規，便利境外投資者配置人民幣資產。其中包括，擴大商品和金融期貨市場對外開放，推出更多國際化品種，探索結算價授權等多元化開放路徑，深化境內外資本市場互聯互通，完善和拓展滬倫通機制，健全境外主體境內發行上市制度，完善企業境外上市監管制度。

　方星海還強調，進一步發揮香港在中國資本市場開放中的作用。中國證監會將堅決維護香港國際金融中心地位，一如既往支持內地和香港開展全方位、多層次務實合作，包括進一步優化滬深港通機制，豐富滬深港通標的，穩妥做好在香港推出A股指數期貨各項工作，支持境內外企業赴香港上市等。

　開放的環境亦對監管和風險防範能力提出要求。方星海說，要堅持放得開、看得清、管得住的要求，加強對資本市場跨境投資行為和資本流動的監測和分析研判，保持資本市場平穩運行，防範資金大進大出風險。

　他說，隨着國際貨幣政策調整，有些外資在資產配置上做一些調整是正常的，不會引起大進大出。但也要防範個別外資機構惡意地通過投資行為進出帶動整個市場變化。他並表示，要深化跨境監管合作，妥善解決監管合作上碰到的問題，切實維護跨境投融資活動正常秩序，創造可預期的監管和制度環境。

中證監副主席方星海

　央行：金融市場准入開放幾近完成

　在優化監管政策，打造良好營商環境方面，中國人民銀行副行長陳雨露在論壇上表示，目前中國金融機構和市場准入方面的開放工作幾近完成，但也要認識到一些監管政策仍有優化空間，完善相關政策安排可為外資展業創造更好環境。「負面清單是既有利於高水平開放又有利於風險防控的模式」，陳雨露舉例說，正面清單模式容易出現開放的碎片化，而負面清單模式提高了開放的系統性和制度性，增強了政策透明度和可預測性，更能激發市場活力。

　據陳雨露介紹，今年上半年境外投資者增持包括股票、債券、存貸款在內的境內人民幣資產共計1.27萬億元人民幣，顯示出中國金融市場的巨大吸引力。他提到，近年來中國堅持自主有序地擴大金融業開放，力度大、覆蓋廣，取得了突破性進展。外資金融機構正積極有序進入中國市場，呈現百花齊放局面。2018年以來，中國共批准外資來華設立100多家各類銀行保險業機構，10家外資控股的證券基金管理期貨公司，6家外資企業徵信評級支付清算機構。

　將所有金融機構、業務和產品納入監管

　他還強調，要不斷提升開放條件下的經濟金融管理能力和風險防控水平。中國將繼續完善貨幣政策調控與宏觀審慎政策框架，豐富政策工具箱，構建系統性金融風險監測、評估和預警體系，優化外匯市場宏觀審慎加微觀監管兩位一體框架，加快補齊金融科技監管短板，將所有金融機構、金融業務和金融產品納入審慎監管框架。

中國人民銀行副行長陳雨露

　銀保監：無限量寬或致嚴重後遺症

　中國銀保監會副主席周亮4日指出，種種跡象表明主要發達經濟體實施無限量化寬鬆政策扭曲資金價格，加劇資源錯配，助長市場投機和脫實向虛，很可能留下嚴重後遺症。

　周亮在中國國際金融年度論壇上指出，當前，全球通脹壓力增大，今年以來80%以上經濟體通脹水平上升，全球核心通脹率呈現多年來最高水平；國際金融市場動蕩，多個國家股市、債市、匯市和大宗商品市場大幅波動；部分國家債務負擔沉重，一季度末全球債務餘額約達289萬億美元，相當於全球GDP的360%，創歷史新高。

　對於主要發達經濟體實施無限量化寬鬆政策，他直言，非常規刺激政策雖在短期內對緩解危機有治標作用，但很難解決深層次結構性問題。周亮認為，隨着主要發達經濟體宏觀政策出現轉向預期，部分國家面臨資本外流、貨幣貶值、通脹加劇等多重壓力，金融脆弱性上升。當前形勢下世界各國應加強協調合作，共同維護國際市場穩定，推動全球經濟健康可持續地復蘇。

　金融重點領域風險有序化解

　談及如何防控金融風險，周亮介紹說，中國做好宏觀政策跨周期調節，保持宏觀政策的連續性、穩定性和可持續性，堅決不搞大水漫灌，着力疏通貨幣信貸傳導機制，宏觀槓桿率基本穩定，貨幣信貸增速保持合理水平。

　此外，一些重點領域風險也有序化解。他透露，近4年來中國銀行業累計處置不良貸款8.8萬億元（人民幣，下同），超過了前12年總和，高風險影子銀行較歷史峰值壓降23萬億元，中小金融機構改革重組穩步推進，金融違法犯罪得到嚴厲懲治，市場秩序明顯好轉。金融體系的穩健性明顯提升。

　外匯局：推進股權投資基金跨境投資試點

　國家外匯管理局副局長鄭薇4日表示，將穩妥有序推進資本項目開放，推進股權投資基金跨境投資試點，完善外商直接投資的管理並做好跨國公司本外幣一體化資金池試點工作。

　鄭薇4日在中國國際金融年度論壇指出，要穩妥有序推進資本項目高水平開放，在取消額度限制的基礎上繼續簡化合格境外機構投資者和人民幣合格境外機構投資者，完善合格境內機構投資者額度的常態化發放機制。同時堅決防範跨境資金異常流動風險，不斷提高開放條件下的經濟金融管理能力和風險防控能力，完善外匯市場「宏觀審慎+微觀監管」兩位一體管理框架，健全反洗錢、反恐怖融資機制，不斷提升匯率風險管理水平，維護外匯市場穩定和國家經濟金融安全。

　對於下一階段工作，鄭薇表示，外匯局將緊扣市場主體需求，着眼政策傳導質量，提升改革綜合效能。一是繼續提升貿易投資自由化便利化水平，支持境內境外要素有序自由流動，持續優化金融環境，助力數字經濟發展，發揮創新引領作用，帶動產業轉型升級融合發展提質增效。二是穩妥有序推進資本項目開放，推進股權投資基金跨境投資試點，完善外商直接投資的管理並做好跨國公司本外幣一體化資金池試點工作。三是建設開放多元功能健全的外匯市場，進一步豐富外匯市場產品和境內外參加主體，不斷完善外匯市場的基礎設施體系。