9月5日,中共中央、國務院印發了《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》(以下簡稱《總體方案》),這是一個彰顯中國特色社會主義制度文明的改革創新,是深入實施《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的重點舉措,有利於推動澳門長期繁榮穩定和融入國家發展大局,將為澳門特色「一國兩制」行穩致遠注入強大動能。
自澳門回歸以來,「一國兩制」在澳門得到全面的貫徹和實施,澳門經濟社會保持長期繁榮穩定,人民生活水平不斷提高,充分彰顯了「一國兩制」制度的優越性。與此同時,澳門因自身歷史地理條件限制,面臨着人力資源不足、市場規模有限、經濟結構單一等短板,特別是去年以來受新冠肺炎疫情衝擊巨大,迫切需要通過體制機制創新實現多元化轉型,更好地分享粵港澳大灣區建設的國家戰略機遇。
建設橫琴粵澳深度合作區,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。習近平總書記高度重視澳門的長期穩定和繁榮發展,他明確強調,建設橫琴新區的初心就是為澳門產業多元發展創造條件,並對橫琴粵澳深度合作區開發開放多次作出重要部署。橫琴地處珠海南端,與澳門一水一橋之隔,具有粵澳合作的先天優勢。2009年黨中央、國務院決定開發橫琴以來,在各方共同努力下,橫琴經濟社會發展取得顯著成績。此次規劃總面積約106平方公里的深度合作區,將為促進澳門經濟適度多元發展、便利澳門居民生活就業、豐富「一國兩制」實踐提供重要載體和平台。
建設橫琴粵澳深度合作區,對推動粵港澳大灣區高質量發展具有重要意義。《總體方案》堅持解放思想、改革創新,堅持互利合作、開放包容,創新完善政策舉措,豐富拓展合作內涵,從澳門和橫琴實際出發,注重政策措施的系統集成,在「分線管理」、稅收政策、民生融合等方面創新舉措多、賦權力度大,體現了中央對澳門「一國兩制」成功實踐的充分肯定和高度重視,也展示了中央支持澳門融入國家發展大局、推動澳門長期繁榮穩定的堅定決心。
圍繞促進澳門經濟適度多元發展這條主線,《總體方案》結合澳門和橫琴現有資源稟賦特徵,提出大力發展集成電路、電子元器件、新材料等新興產業,高水平建設橫琴國際休閒旅遊島,支持在合作區開展跨境人民幣結算業務等明確要求。此外,《總體方案》還出台了一系列稅收、貿易、通關等便利化優惠政策,提出着力構建與澳門一體化高水平開放的新體系,不斷健全粵澳共商共建共管共享的新體制,為橫琴開發擘畫了嶄新的宏偉藍圖。
潮湧大灣區,奮楫正當時。建設橫琴粵澳深度合作區,不僅是橫琴繁榮發展的重要動力,更是中國乃至世界的嶄新機遇,蘊藏著大空間、大市場、大未來。粵澳兩地及各有關部門要以更高的政治站位,更大的工作力度,更實的工作措施,全面推動橫琴粵澳深度合作區建設,推動產業協同發展,深化民生領域合作,加強基礎設施互聯互通,推動粵港澳大灣區建設結出更多碩果,為豐富「一國兩制」新實踐作出新的更大貢獻。