深圳市委黨校副校長、深圳先行示範區研究中心副主任譚剛表示，此次《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》的核心有三個部分：一是擴容，二是改革試驗，三是開放樞紐，而擴容是所有一切的基礎。深圳向西發展的最核心功能樞紐都匯集到了「大前海」的範疇中，顯然為前海的發展提供了一個有力的發展支撐，使得前海未來的發展更加具備張力。前海的擴容，配合各種要素互聯互通的進一步推進，顯然也給予了香港更大的發展空間。前海這片土地能夠實現更好的發展，一定能夠使香港國際金融中心的地位將更加穩固。

　前海任務與功能逐步提升

　為進一步擴展發展空間，此次《方案》將前海合作區總面積由14.92平方公里擴展至120.56平方公里。如此大幅度的擴容，是為什麼？譚剛表示，從《方案》中可以看到，前海深港現代服務業合作區已經不局限於深港現代服務業，實際上是變成了深港澳現代服務業，並且囊括了更多其他行業的內容，而前海合作區原有的不到15平方公里的範圍是無法滿足發展需要的。

　從擴容的具體內容看，它很詳細地描述了前海擴容的具體位置，從南到北，從機場、海洋新城開始，把整個深圳行政轄區靠珠江出海口那一條線劃下來，形成了新的擴容範圍。擴容之後，前海合作區南有蛇口這樣的港口資源，北有機場通道，可以說深圳向西發展的最核心功能樞紐都匯集到了「大前海」的範疇中，顯然為前海的發展提供了一個有力的發展支撐，使得前海未來的發展更加具備張力。有了這麼一個「大前海」，前海合作區就能夠有更多空間去承接香港、澳門的產業，包括方案中提到的科技創新、高端製造、各種供應鏈體系以及更多新業態等。

　擴容也體現了中央對於前海的新要求。譚剛認為，《方案》的目標中明確提到，要在2025年將前海合作區建設成為粵港澳大灣區的引擎，到2035年要成為高質量發展的引擎。這說明中央賦予前海的任務與功能是逐步提升的，比之前講到的深港現代服務業階段有了更高的要求。因此從這樣一個角度來看，它也需要相應的或者說一定的空間體量來支撐它。

　助力香港原有功能更好發揮

　譚剛還表示，《方案》開篇就提到，前海有一個使命就是增強香港對內地的信任感，更好地增強香港同胞對祖國的向心力。從這個角度來看，原來不到15平方公里的狹小空間是無法承擔這個責任的。此前，前海合作區內有很多港澳青年的「夢工場」，但這些青年的想法實際上並不好施展。

　「我們一直在說香港的大學擁有科研優勢，但香港的科研始終是要落地才能產生效益的，這就需要更大的物質空間和載體來給它以支撐。剛好現在前海可以說面臨一個非常好的環境，加上深圳也有大灣區的綜合資源配置，對香港來講，前海空間上的擴容以及《方案》中提到的各項與國際接軌的措施，毫無疑問給予了香港青年、企業以及科研機構更大的發展空間。這個其實是與香港方面比較認同的河套地區的道理是一樣的。」譚剛如是說。

　通過相互往來，要素流動的進一步放開，金融、科技進一步的交流與合作，《方案》讓深港合作能夠再進一步。譚剛認為，如果前海這一片土地能夠實現更好的深港融合發展，它所形成的各種資金的需求、物流的需求、國際人才的需求，一定能夠讓香港原有的功能更好地發揮出來，其國際金融中心的地位將更加穩固。（記者 伍敬斌）