北京市副市長盧映川9月10日在2021中國(北京)數字金融論壇上表示，北京市將發揮全國科技創新中心和國家金融管理中心的雙重優勢，加快推進法定數字貨幣實驗區和數字金融體系建設，穩步推進數字人民幣全場景試點。

　據介紹，北京是國家金融管理中心，金融業是北京第一大支柱產業，也是構建北京新發展格局推動高質量發展的重要領域。今年上半年，北京的金融業實現增加值3698億元，佔地區生產總值的比重超過19%，金融業對穩定全市經濟發揮了重要的支撐作用。

　近年來，首都金融業認真落實建設服務業擴大開放示範區和自由貿易實驗區「兩區」政策，積極把握數碼化、智能化、綠色、融合化發展趨勢，着力培育壯大金融市場體系，加快推進金融基礎設施建設，持續拓展前沿科技應用，高水平推進雙向開放，持續優化金融營商環境，厚植數字金融發展根基。金融業發展呈現許多新的重要變化和良好的態勢，特別是數字金融已成為首都金融業高質量發展的重要助推器。就在一周之前，習近平總書記在中國國際服務貿易交易會服務貿易峰會上正式宣布了深化新三板改革，建設北京證券交易所的重大決策部署，這為北京金融發展帶來了新的重大機遇，注入了新的強大動力。

　北京市將發揮全國科技創新中心和國家金融管理中心的雙重優勢，集中打造面向未來的現代化數字金融體系，着重加強以下六個方面的工作：

　一是在央行的指導下，加快推進法定數字貨幣實驗區和數字金融體系建設，穩步推進數字人民幣全場景試點。

　二是深入推進數字金融底層技術、關鍵技術研發，支持大型科技企業聯合金融機構開展技術攻關，力爭在數字金融底層技術研發上取得關鍵性突破，實現數字金融的標準創製和標準輸出。

　三是培育壯大數字金融領軍企業，支持數字金融領域的高成長初創企業、獨角獸企業、隱形冠軍企業等在數字金融創新示範區集聚發展，在企業設立資金支持、人才隊伍建設等方面予以支持，持續優化營商環境，助力企業成長。

　四是深化拓展應用場景建設，以金融業務需求為導向，為企業的新技術、新產品、新應用率先在京落地提供場景的試驗田，營造有利於數字金融成果落地轉化的良好環境。

　五是完善數字金融創新監管，深入開展監管沙箱試點，鞏固形成進出有序、創新有度、監管有效的常態化管理機制。

　六是加大人才培育引進力度，針對數字金融企業急需的複合型人才建立人才跟蹤評價機制，在住房、教育、醫療等方面做好延伸的配套服務，保障人才的發展。

　范一飛：提升數字人民幣普惠性和可得性

　中國人民銀行黨委委員、副行長范一飛

　9月10日，中國人民銀行黨委委員、副行長范一飛在2021中國(北京)數字金融論壇上指出，目前數字人民幣規則制度有待完善、受理環境有待優化、支付體系有待健全等，下一步，人民銀行將組織持續優化數字人民幣底層業務能力和基礎技術平台，打造數字人民幣生態體系，提升數字人民幣普惠性和可得性。

　數字人民幣是金融供給側結構性改革的重要內容，有利於推動社會生活、生產方式的數碼化轉型。人民銀行堅持「安全普惠、創新易用、長期演進」設計理念，穩妥推進數字人民幣研發工作，在多地開展真實用戶試點驗證和分批次大規模集中測試，充分檢驗數字人民幣業務系統穩定性、產品易用性和場景適用性，取得了階段性成果。

　下一步，人民銀行將堅持開放包容原則，從供需兩方面發力，組織持續優化數字人民幣底層業務能力和基礎技術平台，積極對外賦能，共同打造數字人民幣生態體系。

　在規則制定方面，以中心化管理、統一認知、實現防偽為前提，充分發揮數字人民幣結算效率高、私隱保護強等優勢，既不能完全按照賬戶去管理，也不能照搬紙幣去要求，該打破的要打破，該約束的要約束。

　在技術實現方面，發揮好指定運營機構各自優勢和專業經驗，持續開展技術疊代保持整體先進性，充分利用現有金融基礎設施，支持與傳統電子支付系統間交互，推動不同運營機構錢包間、數字人民幣錢包與銀行賬戶間的互聯互通，實現安全與便捷的統一。

　在生態建設方面，堅持雙層運營體系，研究既能激發創新活力又能提升服務質效的長效機制，營造激勵相容、公平公正的市場環境，充分發揮參與各方的積極性和創造性，探索產業主體共同參與、競爭選優的可持續發展模式，滿足更廣泛用戶群體和不同場景需求，提升數字人民幣普惠性和可得性。

　金融科技彌合數字鴻溝 助力共同富裕

　范一飛指出，金融業要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為出發點和落腳點，金融科技是彌合數字鴻溝、解決發展不平衡不充分問題的重要手段，有助於構建共同富裕格局。

　范一飛續指，金融科技需關注三個方面：一是紓解城鄉間數碼化建設鴻溝。全面實施金融科技賦能鄉村振興示範工程，推動構建「線上線下打通、跨金融機構互通、金融與公共領域融通」的新型服務渠道，建立「一點多能、一網多用」的惠農綜合服務平台，推動農業供應鏈資金流、商流、物流深度融合，將金融資源精準配置到農業重點領域和關鍵環節，助力農業產業現代化發展。

　二是破解群體間數碼化應用鴻溝。聚焦老年、少數民族、殘障等人群日常生活中的高頻金融場景，因人而異打造適老化、民族版、關懷式移動金融產品，運用智能流動裝置延伸金融服務觸角，不斷提升服務深度、廣度和溫度，讓守正向善的科技創新成果更多更公平惠及全體人民。

　三是緩解機構間數碼化發展鴻溝。大型金融機構要發揮示範引領作用，以數碼化轉型為契機，通過能力輸出、技術輻射、同業協作等探索以大帶小、以強扶弱的協同發展新模式，激活全行業數碼化經營動能。中小金融機構要充分把握「地緣、親緣、人緣」固有優勢，善用外力、合作共贏加快數碼化轉型，構建差異化競爭力和精益管理體系，賦能地方經濟和小微企業健康發展。(駐京記者 林彬彬)

　頂圖為：北京市副市長盧映川致辭