香港中小企業總會會長   劉炳均

　國家「十四五」規劃綱要中涉及港澳的發展有第31章及第61章。中央認為澳門的經濟要多元化，不能單靠博彩及旅遊，所以支持粵澳共建橫琴，葡語國家的貿易服務平台、中醫藥研發製造、發展高新科技及推廣會議展覽等產業；香港集中推廣服務業，包括金融、航運、貿易、航空、法律仲裁及資產管理等。其實，香港經濟同樣需要多元化，過分集中於服務業，香港會較容易受外圍的影響，2003年的SARS及2019年開始的新冠肺炎疫情，使旅遊、餐飲及零售業等受到重創，頓時百業蕭條。

　香港經濟傾重於服務行業，製造業萎縮，而珠三角的港資企業，又受到內地法例收緊及中美貿易紛爭而陷於困境。有部分廠家擬將生產線遷往東南亞諸國，如緬甸、越南及泰國，但目前都因政局不穩、疫情嚴峻及運費飆升等問題而擱置。其實，有部分港資企業都願意回流香港，但礙於一些法律及財務問題未能解決，包括工人的安置及遣散費、廠房搬遷及土地租約及轉讓等。如果地方政府能夠給予扶持，協助港資企業妥善處理，相信他們會樂意回港繼續經營。當然，這些是有附帶條件的，例如他們回港後要繼續生產而且要提升質量、採用智能生產線及符合新趨勢的ESG規格，即環保節能（Environmental）、社會責任（Social）及公司管治（Governance）的各項要求。

　筆者十分支持特區政府於2020年7月撥款20億元，成立「再工業化資助計劃」，資助智能生產線，申請者與特區政府出資以2:1配對，金額為項目總開支的三分之一或1500萬元，以較低者為準。項目要兩年內完成並安排生產商在大埔工業邨或將軍澳工業邨生產。所謂智能生產，即數字化及自動化，利用大數據雲端計算，安排及調整生產、交貨及存貨等程序，不需要大量勞動力及廠房，省時省力。有回流業界生產多功能的「納米纖維」，成功獲資助1500萬元並且落戶香港科技園，日後產量可增加5倍。筆者建議優先考慮有潛質的港資企業回流，資助智能生產，其產品要出口外地及符合ESG及CEPA要求，免稅返銷內地。如果BUD基金放寬地域限制，就可加快港資企業回流。

　政府應支援智能生產

　筆者認為要配合智能生產，特區政府亦要提供優質廠房，鼓勵業主翻新工廈，包括修葺外牆、安裝快速升降機、裝置後備電源、加設先進衛星通訊及集中處理廢物及排放等。特區政府可以採取以下優惠措施：一、工廈翻新後，業主永久豁免差餉地租；二、免費提供工廈翻新工程顧問服務；三、免息借貸翻新工程費用（設上限）；四、有部分樓層可改作過渡性住房，為智能生產提供勞動力。工廈翻新後，業主只能租予智能生產或其他指定高端工業，但可以收取較高的租金。空置校舍亦可考慮，改裝為過渡性房屋或廠房或二者混合。未來落馬洲河套區的「港深創新及科技園」亦要預留土地作為生產基地。

　香港需要經濟多元化，包括重振工業、文化事業及漁農業等，增加工作機會，使人才不致流失。除了推動工業生產，現時香港的漁農業也步向新的里程碑。例如，有業界在工廈培植有機蔬菜、名貴的姬松茸及靈芝等，亦有創業者在天水圍漁場養殖大閘蟹，產量達20萬隻，回報率可觀。香港的年輕人苦無出路，包括技術及半技術等工種，而對於高端服務業，如法律及資產管理，卻缺乏專業資格。根據2019年統計處資料，金融業佔香港GDP的21.2%，但金融業就業人數只佔全部的7.1%，代表人才埋沒及入門門檻很高，只能屈就一些很低技術的工作。特區政府不要故步自封，除了金融、地產及其他服務業外，工業及漁農業亦要重視及拓展，才可令大家安居樂業。