近期，內地10多個省份陸續發布限電、有序用電政策，對各地的工廠生產經營造成不同衝擊，東北等部分地區的居民日常生活亦受波及，引發高度關注。受訪專家認為，內地用電需求大增，而煤炭價格高企對火力發電廠造成衝擊，加上多省面臨「能耗雙控」壓力，導致目前不少省份出現電力供應緊張的局面。

　多因素致拉閘限電

　針對當前供電形勢，國家電網27日表示，將綜合施策、多措並舉，全力以赴打好電力保供攻堅戰，保障基本民生用電需求，最大可能避免出現拉閘限電情況，堅決守住民生、發展和安全底線。

　中國能源網首席研究員韓曉平在接受本報採訪時表示，今年全國用電量增速很快，在電價沒有上漲的情況下，很多發電企業不願意虧損發電。此外，不少省份的能耗減排指標所剩無幾，在最大限度保證居民用電的前提下，被迫對工廠採取限電限產的政策。

　中國電力企業聯合會發布的中國沿海電煤採購價格指數(CECI)顯示，9月16日到9月23日，動力煤價格達到1086元/噸，同比上漲近一倍，較年初上漲56.26%。另有數據顯示，中國的火電發電量佔比超過了70%，仍為中國最核心發電類型。但受煤炭價格持續飆升的影響，內地發電廠出現虧本發電的情況。

　同時，多省面臨的「能耗雙控」壓力。國家發改委發布的《2021年上半年各地區能耗雙控目標完成情況晴雨表》顯示，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、雲南、陝西、江蘇9省(區)上半年能耗強度不降反升，為一級預警，形勢十分嚴峻。

　中國(深圳)綜合開發研究院銀湖新能源戰略研究中心副主任韋福雷認為，這次「限電潮」的原因主要有兩個：一是電力供應吃緊，拉閘是無奈之舉;二是部分地區「能耗雙控」形勢嚴峻，限電是為了完成雙控目標。

　「限電或是無奈之舉，因為中國已經向世界作出了減少碳排放的承諾。」韓曉平說，另外，中國也面臨產能過剩的情況，不少企業存在空轉不賺錢的情況，造成了能源的過度消耗，因此各地順勢而為，對一些企業限電限產。

　製造業恐首當其衝

　隨着內地「能耗雙控」政策執行的進一步落地，越來越多的省份加入了拉閘限電的行列，供電緊張的局勢持續蔓延，用電緊張局勢正衝擊著不少工廠的正常運營，「開二停五」「開三停四」等限電措施給不少企業造成困擾。近期越來越多的上市公司亦發布「臨時停產」或「臨時限產」的公告，涉及鋼鐵、水泥、化工等高耗能產業。另外，拉閘限電也影響著居民的日常生活。比如，東北部分地區的停電對當地的交通和民生影響近日上了微博熱搜。

　加快發展清潔能源

　韋福雷表示，「能耗雙控」的目標和任務早已定好，並不是臨時加碼。到了四季度通過拉閘限電突擊完成目標，表明部分地區缺乏「能耗雙控」的系統謀劃，未能有序推進相關工作。臨近考核，通過「一刀切」的限電降能耗的方式既不科學也不可取，對正常的生產和生活造成極大影響。

　韋福雷認為，當前中國仍處於工業化和城鎮化階段，經濟社會的發展尚未完全與能源需求脫鉤，尤其是工業用電仍將持續增長。在「雙碳」目標下，要破解缺電、限電困局，必須加快發展光伏、風電、水電、核電等清潔能源發展，以電力低碳轉型保障碳減排與經濟增長的齊頭並進。(記者 朱輝豪)