先行探索數據資產化 釋放數據資源價值「倒數 3、2、1」，現場嘉賓按下啟動裝置，廣東省數據資產憑證化工作正式啟動，後方屏幕相繼出現了空白公共數據資產憑證和信息完整的公共數據資產憑證。10 月 16 日上午，廣東省數據資產憑證化啟動活動暨全國首張公共數據資產憑證發布會在廣州召開，現場發布全國首張公共數據資產憑證，標誌着廣東省數據要素市場化配置改革率先破題。

　廣東省副省長孫志洋出席活動並強調，要持續深化數據要素市場化配置改革，把從數據資源到數據資產的第一步走穩走好，形成有複製推廣價值的實踐經驗，努力為全國數字經濟發展先行示範探索經驗。

　以電子憑證作為數據資產載體 激活公共數據經濟價值

　科學界定數據資產的權屬，賦予其有序流通的載體，是培育數據要素市場的前提條件。啟動活動上發布的全國第一張公共數據資產憑證，被首次運用在了企業信貸場景。佛山市和禧金屬製品有限公司是「第一個吃螃蟹」的企業，該企業在利用「粵商通」平台向農行廣東省分行融資貸款過程中，可將其一定時期以來的用電數據作為申請貸款的條件，有別於以往的抵押或信用貸款，而相關數據則由廣東電網公司權威提供。具體操作上，農行廣東省分行作為數據需求單位，在取得佛山市和禧金屬製品有限公司授權前提下，向廣東電網公司申請獲取用電數據，據此對申請信貸企業進行企業畫像、信用額度審核、貸款利率核定以及貸後風控監管。省政務服務數據管理局利用區塊鏈技術搭建的基座能力，確保平台權威、貸款產品正規、申請企業真實、數據利用合規。

　佛山市和禧金屬製品有限公司總經理朱鐵十分興奮，他表示，受疫情影響，今年訂單持續增加，資金周轉十分緊張，沒想到利用自家用電數據還可以申請貸款。而且數據都是從公家到公家，對數據安全沒一點顧慮。

　廣東省政府副秘書長、省政務服務數據管理局局長楊鵬飛表示，數據資產確權難、溯源防偽難、跨域互信難、安全管理難，是我們在推進數據要素市場化改革中面臨的一個坎。在反覆研究可行性及合規性的基礎上，廣東前瞻性、創新性地提出了「以憑證承載資產、以憑證聲明權益、以憑證治理數據、以憑證保障合規的數據資產憑證解決方案。這是廣東公共數據資產管理方式的全新探索，將成為數據要素流通規範有序、配置高效公平的奠基石。」

　深入開展全省公共數據治理 支撐數據流通互認互信

　今年 7 月，廣東首輪政務信息化能力和公共數據資源普查全面完成，全省累計發布可共享資源目錄 55154 類，累計匯聚政務數據 285 億條。

　楊鵬飛認為，在推動實現全省政務信息系統和公共數據資源「一本賬」管理的同時，全省可共享資源目錄數實現翻番，共享數據質量大幅提升，這是廣東深化數字政府改革的重要舉措，也為加快數據要素市場化配置改革打下了堅實基礎。他同時透露，廣東即將推出《廣東省公共數據管理辦法》，填補省級公共數據管理立法領域的空白，其中對公共數據的共享開發利用作出了明確規定，將為數據交易依法、安全、有序開展提供法律制度保障。

　改革破冰激發創新潛能 業界期待更多應用場景

　「成功制發公共數據資產憑證，對我們公司意義重大。」廣東電網公司總經理李建設說，該公司以公共數據資產憑證為載體，通過雲計算、大數據、區塊鏈等國產技術，實現電網數據可信、安全、高效地傳輸至數據利用方，極大地提升了數據流通的效率。基於此次企業信貸場景試點的成果經驗，可推廣應用至全省範圍4400 萬企業和個人電力客戶，可有效解決中小微企業貸款難、融資難等問題。

　賽迪研究院信息化與軟件產業研究所所長兼中國軟件評測中心副主任吳志剛認為，廣東省將公共數據資源開發利用工作，納入全省數據要素市場化配置改革總體框架下整體推進，值得全國其它地方借鑒。同時，此次廣東省頒發第一張公共數據資產憑證標誌着國家公共數據資源開發利用試點的一次創新探索，推動全省數據要素市場化配置改革邁出新步伐。

　楊鵬飛表示，公共數據憑證的真正價值在於支撐流轉、廣泛應用。廣東正緊鑼密鼓地推進這項改革，選擇有條件的地市，進一步擴大應用場景覆蓋面，爭取在今年年底前，在全省範圍內推廣公共數據全面資產化管理。與此同時，積極探索完善理論體系、技術體系和制度體系，開展存證鏈、數字空間的技術和理論研究，進一步推動社會數據資產化管理，助力廣東數字經濟創新發展，激發粵港澳大灣區經濟增長新動能。(記者：賴小青 通訊員：粵政數)