據環球時報報道，20日，由中國外文局和日本言論NPO共同實施的第十七屆北京-東京論壇「中日關係輿論調查」結果發布。調查結果顯示，兩國公眾受訪者對對方國家認知與去年保持基本穩定，高度認同兩國關係的重要性，對兩國在地區合作以及應對全球性挑戰的原則與議題關切上表現出高度一致性。但歷史、領土與安全等三大問題對中日關係深層的心理影響仍然突出，中美關係波動起伏影響中日關係發展的一面愈發凸顯。

　調查數據表明，63.2%的中國公眾受訪者與55.3%的日本公眾受訪者均表示過去一年對對方國家印象未出現明顯變化。尤其引發日本媒體關注的是，在中國受訪者中，對日本持「很好」和「相對較好」印象的比例為32.1%，與2020年（45.2%）相比下降13.1個百分點。對日本印象「相對不好」或「不好」的受訪者比例則由2020年的52.9%上升至66.1%。

　日本NHK電視台稱，這是中國民眾對日印象時隔8年——即日本政府宣布將釣魚島「國有化」第二年的2013年後——再次惡化，而表示對中國印象「相對不好」或「不好」的日本受訪者比例則升至90.9%的高位。《朝日新聞》報道稱，認為中日關係「不好」和「不重要」的中國受訪者均出現大幅增加。

　中國外文局副局長兼總編輯高岸明在記者會上表示，歷史、領土與安全等三大問題對中日關係深層的心理影響仍然突出。在中國受訪者對日印象不好的原因選擇上，居於首位的是「日本對侵略中國的歷史沒有真誠地道歉和反省」，比例為77.5%，較2020年（74.1%）上升3.4個百分點。46.9%的中國受訪者認為「兩國歷史問題幾乎沒有解決，這是中日關係決定性的大問題」。

　「日本對釣魚島進行『國有化』引發兩國對立」是造成中國公眾受訪者對日印象不佳的另一因素，選擇這一選項的中國受訪者比例為58.7%，較2020年（53.3%）增加5.4個百分點。62.4%的中國受訪者將領土爭端視為阻礙中日關係發展的最重要問題，較2020年（55.2%）增加7.2個百分點。

　與此同時，61.3%的中國受訪者認為日本對中國構成軍事威脅，較2020年的47.9%上升13.4個百分點。在問及為何感覺日本是威脅時，70.3%的中國受訪者認為日本與美國聯手在軍事上圍堵中國，較2020年（64.9%）上升5.4個百分點。

　那麼，諸如將福島第一核電站核污染水排海等日本政府的某些決定和行為是否也影響到了中國受訪者的對日印象？高岸明表示，該問題是近段時間以來，中國乃至全球關注日本的重要方面，這會是影響中國受訪者對日印象的因素之一。

　高岸明說，整體來講，影響中國受訪者對日印象的原因非常複雜，在很大程度上與日本一些政策導向、美國因素、媒體報道、國際格局的變化，以及因疫情導致雙方直接交流的機會大幅減少等方面均有關係。

　高岸明強調，中日關係的發展需要雙方共同維護，特別是日方應當處理好涉及歷史、領土、台灣等敏感問題，這些問題具有突發性和易爆性，如果管控不好，就能在短時間內使中日關係脫離原有軌道，同時惡化彼此的國民感情。因此，我們需要從大局出發，從兩國人民的福祉出發，從維護地區及亞洲的和平與繁榮出發，維護雙方的政治共識，把握正確的方向，管控分歧，同時擴大合作的積極面。

　2021年中日關係輿論調查報告調查時間為2021年8月25日至2021年9月25日。有日本記者提問稱，這段時間前後恰逢日本自民黨總裁選舉，有日本政客明確表示「今後還要參拜靖國神社」。此時進行輿論調查是否真正反映了中國人的看法？

　高岸明在記者會上回應稱，任何民意調查所反映的數據均與當時的時間節點和環境相關，但如果長期跟蹤研究中日輿論調查，特別是如果連續多年跟蹤調查，可以從中得到一些規律。

　他表示，從歷史數據和此次調查結果來看，目前數據和此前數據具有連續性，大體反映中日兩國公眾目前整體的對對方的認知水平。可以比較負責任的說，中方的調查數據在很大程度上是能夠採信，也可以與其他調查數據相互印證。

　值得一提的是，中美關係波動起伏影響中日關係的一面愈發凸顯。在中美博弈背景下，超過六成的中國公眾受訪者和超過五成的日本受訪者認為有負面影響，過半日本公眾受訪者希望「不站隊」，大幅超過選擇「更重視美國」的比例。

　2021年的調查結果顯示，過去一年中，中美博弈的發展及擴大化對中日關係產生了明顯的負面效應，超過六成的中國公眾受訪者和超過五成的日本受訪者認為有壞影響。關於應對之道，兩國公眾最多的選擇都是「把中美博弈影響控制在最小範圍，促進中日合作」。過半日本公眾受訪者希望「不站隊」，大幅超過選擇「更重視美國」的比例。

　日本言論NPO代表工藤泰志在發布會上表示，在圍繞「中美博弈當中，日本應該如何應對」的討論中，超過四成的日本受訪者認為不管中美關係如何，日中都應該推進合作。

　中國社科院日本研究所研究員金贏20日表示，該調查結果表明，大部分日本公眾非常清楚日本所處的國際位置，明白奉行較為平衡中立立場符合日本的國家利益，與此前菅義偉政府追隨美國奉行對抗中國的政策保持距離。

　金贏稱，這種中立表態得到了中日與中美兩組雙邊關係重要性比較調查結果的印證。數據表明，雖然客觀上受到外部消極因素的很大影響，但兩國公眾均有較好的平衡感，希望控制負面效應，培養更加自主驅動、牢固堅韌的中日關係。

　2021年中日關係輿論調查結果顯示，兩國公眾受訪者均非常看重中日關係發展。70.9%的中方公眾受訪者認為中日關係「重要（或比較重要）」，66.4%的日方公眾受訪者持同樣觀點。兩國互為重要鄰國及主要貿易夥伴、對地區和平與發展具有重要作用，是兩國公眾受訪者看重兩國關係的重要理由。

　在亞洲地區事務方面，朝鮮半島無核化、中日海空危機管理以及節能環保等是雙方公眾受訪者較為集中的關切。在關於構建中日新型合作關係必要性的問題上，70.6%的中國公眾受訪者認為「為實現和平穩定的秩序，中日兩國應該構建更加牢固的新型合作關係」，日本公眾受訪者這一數據為42.8%。值得注意的是，2021年夏天，日本克服疫情巨大壓力順利舉辦東京奧運會，中國公眾受訪者予以積極肯定和讚賞。