10月20日下午，由深圳市決策諮詢委員會、深圳智庫聯盟主辦，馬洪基金會協辦，以「深港口岸經濟帶建設」為主題的「2021年第二次深圳智庫峰會」在深圳市人才研修學院舉行。

    出席嘉賓有：深圳智庫聯盟理事長、市決諮委專職常務副主任高振懷；深圳智庫聯盟副理事長、市決諮委劉忠朴專職委員；深圳市原政府副秘書長南嶺；市委政研室王汝津副主任；市國資委深圳資本董事長胡國兵；智庫聯盟副理事長、市委黨校謝志巋副院長；前海創新研究院諶鵬秘書長；中山大學粵港澳發展研究院首席專家陳廣漢；深港澳科技聯盟顧問張克科；深圳市規劃國土發展研究中心總規劃師鄒兵；綜合開發研究院研究員張玉閣等。香港「一國兩制」研究中心研究總監方舟、民建聯立法會議員劉國勛則通過視頻連線發表觀點。深圳智庫聯盟常務副理事長、綜合開發研究院常務副院長郭萬達擔任主持。

    高振懷：競爭中立、公平競爭、國際一流營商環境

    希望在立法、政策、治理上有突破　取全國人大立法，全面規定自由港內的法律制度爭取更多授權；企業經營自由、資金便捷流動、人員自由進出、信息自由流通。放開國際權限限制、網絡；建法定機構為主導，高度的市場化治理格局。

    此外，應大膽借鑒香港法定機構的模式，港資港法港仲裁，以競爭中性為核心打造國際一流營商環境。競爭中立、公平競爭、陽光普照，所有的市場主體都是平等的。這是營商環境最根本的東西。

    方舟：深港共商、共建、共管、共享模式

    建議可以先從幾個特定區域開始做起。首先是前海和南山區，深圳灣大橋南側香港北部都會區規劃里有流浮山創科區的園區規劃，可以利用前海、南山優質的科技資源反向在香港靠近口岸的地區建立共建、共管、共享的特殊合作區，實現你中有我、我中有你的模式。這個區域可以由深圳指定機構作為前海管理局的代表，港方也可以成立類似於新加坡淡馬錫政府投資公司，合作共同管理整個區域。

    河套也可以借鑒橫琴模式，參照香港自由港的模式進行管理，真正實現兩地的人流、資金流、物流、信息流的全面自由流動。羅湖文錦渡，可以參照河套模式做成羅湖的河套區，包括可以建成醫療特區或是其他特殊用途的平台；利用沙頭角中英街現有的通關安排，把一條線在深圳一側擴大，擴大成面，變成涵蓋面積比較大的特殊區域，兩地的人都可以出入境。

    劉國勛：基建先行，全面連通港深鐵路交通網絡

    河套區正施工，且重建後的皇崗口岸已預留了位置給香港的鐵路，可以把北環線支線盡快興建起來。深圳和香港合作可以先把幾條建起來，如北環支線，洪水橋-前海鐵路。基建先行，全面連通港深鐵路交通網絡。

    同時建議保育合作，沿着深圳河發展，北部都會區濕地系統和相關生態與深圳大灣區城市發展及生態環境狀態息息相關，訂立協調的保育措施及協作計劃，交流生態保育經驗，提升整體生態環境容量及質量，包括大鵬灣、印洲塘生態康樂旅遊圈生態走廊。另外呼籲促進港深民間交流，成立北部都會發展聯盟。

    陳廣漢：通關模式「一地一檢」

    通關模式最重要的是合作查驗一次放行，現在香港討論幾種模式，兩地兩檢、一地兩檢、兩地一檢，最重要的是一地一檢，最重要的是資料共享。

    物理體制的對接，交通體制對接，合理安排人流、物流的關係，人流和物流並重，人流優先。香港還在做跨境物流園，這個就是過時的思路。特別是有些跨境地區的物流園、科技園要協調好，口岸的功能發生了變化，要服務於科技轉型，深港科技創新的大產業合作思路。

    張克科：港人港稅港式服務

    香港與內地的制度和標準不一致，誰最國際化？誰最優惠？誰最市場化？誰最有發展潛力？就靠誰，應有不同的原則和不同的配置方案。

    建議對河套深港合作區裏面深港高科技企業、服務業企業和創新企業給予特別的認證通行證，實行信息流、物流和基本設施、實驗設備的等予以海關備案放行確保暢通。

    同時建議，支持港企通過香港科技園在這裏的服務驛站做到港人港稅的方式，讓香港企業真正在合作區融為一體，對等方式在香港的科技園給深圳做灣區驛站，使深圳的企業在河套註冊的企業可以享受香港服務。

    鄒兵：香港北部都會區的人是從哪兒來？

    關於北部都會區，香港過去做發展策略沒有這麼大手筆，轉身向北，250萬人、65萬人的就業崗位，實際上意味着20年再造一個新香港。

    香港北部都會區的人是從哪兒來？港島過去的嗎？可能有一部分，250萬人哪兒來，65萬就業崗位的類型和產生方式是什麼？初步的設想，國際形勢的變化，內地、香港把大量的子女送到國外留學，有大量需要回歸，他們那種生活方式回歸到哪裏？可能是在北部都會區，畢竟這一塊還是海洋文化、海洋法系，即使深圳最開放還是有制度不一樣，應是新香港人、新香港空間的載體。

    張玉閣：產業如何協同？是北部都會區成敗關鍵

    口岸經濟帶和北部都會區是一個產業協同，按照北部都會區的概念來看，香港有一些產業實際上是待形成，未來兩地的的問題。產業如何協同？是北部都會區成敗關鍵。

    應升級口岸經濟帶，構建「深圳南+香港北」的夢幻組合，打造以軌道為核心的綜合交通樞紐，共同發展節點經濟或是通勤都會區的概念。同時應優化深港共商共建體制、構建「港中有深、深中有港」的跨境雙城生活空間。（記者 黃鳳鳴）

    頂圖：會議現場