春華秋實，歲物豐成。
時下，走進樂陵城鄉採訪，最美的建築是學校、是醫院；最好的黃金地段是棚改安置房；最快的速度是1天8個證、拿地就開工；最感慨的是山東樂陵這五年來「變化真大」。
樂陵的變化體現在經濟社會各個方面：在2020年德州市各縣市區經濟社會發展綜合考核中，樂陵躍居第1名，斬獲2個綜合獎和3個單項獎。樂陵「三水共治」做法成為全省典型。近日，獲批國家級「綠水青山就是金山銀山」實踐創新基地。
樂陵的提速提效提質，讓百姓和企業感受真切。人還是這群人，地還是這片地，變化的動因何在？「樂陵之變，變在人心；人心之變，變在幹部；幹部之變，變在作風；作風之變，帶來發展之變。」樂陵市委書記樊廷雷如是說。樂陵之變的核心密碼就是幹部作風的轉變，營造了幹事創業、風清氣正的良好氛圍，創造了幹部作風建設助推高質量發展的「樂陵經驗」、「樂陵現象」、「樂陵效率」。
「錦旗」背後的「樂陵經驗」
一些看似瑣碎的民生事項，對老百姓而言都是實實在在的大事。這一點，今年37歲的樂陵市人社局社保徵繳科科長孟曉萍深有感觸。從事社保工作13年來，她已數不清為多少人解決了心頭之憂。
原在天津市打工的付詠偉女士，今年5月初返鄉就業，到社保徵繳窗口辦理社保轉移業務，然而，由於付女士當年在天津參保地無法確定，造成無法申請轉移，這可怎麼辦？付女士急得不知所措，孟曉萍耐心地安慰她，並聯繫天津社保中心，經過多次溝通協調，最終獲得付女士的參保繳費憑證，辦理了業務，解了付女士之憂。
「這些都是日常工作，對我們來說是件小事，但只要用心去做，哪怕只是舉手之勞、點滴小事，對辦事群眾來說卻是最溫暖的幫助。」孟曉萍感慨道。
「用心干，就是工作標準；用心干，就是服務境界 】涉到民生利益，看似點點滴滴，卻沒有小事，做好民生實事更來不得『花架子』。」樂陵市委書記樊廷雷如是說，在平凡的崗位，為群眾解決一個難題，辦好一件實事，無論大小，都是干有所為！
「勿以善小而不為」，已成為樂陵市黨員幹部服務民生的首要理念。緊盯關鍵「小事」，用「繡花功夫」用心用情用力、做實做細做優民生實事，已成為強化作風建設和民生改善的「樂陵經驗」。
如何讓發展成果惠及民眾？樂陵市實施的總投資14.67億元的樂居、樂養、樂教、樂醫、樂食、樂業、樂暢、樂行、樂水、樂園等「十樂」民生工程，以「人民至上」的情懷，擦亮共享發展的最「暖」底色，給出了一個個令人滿意的民生答案。
87%！這是樂陵市2020年度民生投入佔財政總支出的比例，居德州市前列。這個數字是一份沉甸甸的民生成績單：57個老舊小區改造完成，2800戶棚改群眾遷新居，3處老市場煥發新生機，改造提升主題公園4處，新建「口袋公園」9處、公廁6處，新建道路施劃停車泊位2600餘個，新增中小學學位3095個、幼兒園學位2940個，365暖留中心全覆蓋……
樂陵市有9個城市社區，175個居民小區，城區常住人口15萬人，面臨着比較繁重的社區治理和服務工作，傳統社會服務管理模式已難以適應群眾新需求。
面對新發展階段出現的新矛盾、新問題，樂陵市通過深入調研，探索「一核引領?多元共治」新模式，全市117個機關企事業單位與居民小區「一對一」結對，簽訂共駐共建協議，調整優化小區需求清單780項、部門資源清單468項、共駐共建項目203個，實現部門服務與群眾需求精準對接。在疫情防控中，5300多名黨員幹部下沉社區抗疫一線，成為抗擊疫情的「主心骨」和守護居民的「貼心人」，最大限度保護了人民群眾生命安全。
樂陵市堅持棚改與改善人居環境同步進行，投入10億元，利用3條穿城而過的河道、5個城區水面、12片棗林，全面實施「3512」工程，建設公園、遊園26個，人均公園面積9.8平方米，城區綠地率32.3%，居民推窗見綠、出門進園，形成5分鐘的「公園休閑圈」。如今，在樂陵，群眾滿意度更高了，獲得感更強了。
「不積小流無以成江海。從細微之處入手，用「繡花功夫」解百姓之急，辦好民生實事是建設富美和諧現代化區域中心城市的重要載體，全力打造『樂享生活、樂在樂陵』品牌，讓城市更有溫度、生活更有溫情、群眾更加幸福，這是樂陵始終不變的民生追求。」樂陵市委副書記、市長陳光春說。
「最美黨員」背後的「樂陵現象」
政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。
在樂陵市抗擊新冠肺炎疫情的一線，在打贏脫貧攻堅戰的一線，在精準幫扶困難群體的一線，在基層治理零距離服務居民的一線，有一個身影一直不曾缺席，那就是共產黨員。
「不是幹活有癮，而是不幹有愧。」這是樂陵市市中街道興隆社區糧苑小區黨支部書記、業委會主任于秀雲常常掛在嘴邊的一句話。
于秀雲居住的糧苑小區始建於1970年，由於收費問題，小區物業頻繁更換，管理混亂，最終物業撤離，導致一段時間成為「三無」老舊小區。
于秀雲看在眼裏，急在心裏。「我是老黨員，這事我必須管！」面對這樣的爛攤子，於秀雲主動擔起了這份很多人不想擔、不願擔的「重擔」。然而，想要改變一個無物業的老舊小區談何容易？
「再難也要克服!」于秀雲挨家挨戶敲門做工作，一遍遍地講道理、一次次地想辦法。最終憑着實幹為民的精神和一件件實事感化了居民，敲開了群眾的心。
2020年初，疫情形勢最嚴峻的時候，于秀雲連續40多天沖在疫情防控最前沿，幾乎沒睡過一個「囫圇覺」；老舊小區改造中，這位66歲老人樂此不疲，風裏來，雨里走，帶病堅持工作，任勞任怨。
如今的糧苑小區早已不見了昔日的舊模樣，鄰里和睦相處，環境乾淨整潔，還成了樂陵城市小區自治的典範。今年7月，于秀雲獲得「德州市優秀共產黨員」稱號，入選樂陵市最美共產黨員提名獎。
在樂陵，像于秀雲這樣在社區治理、疫情防控一線埋頭苦幹實幹的黨員幹部，已經凝結成一種獨具特色的「樂陵現象」。
孔鎮鎮大宋村從一個落後的省定貧困村到先進村，花園鎮房家村從一個傳統農業種植村發展到鄉村振興明星村，今年7月，當選為樂陵市最美共產黨員的駐村第一書記陳國強功不可沒。
2018年，樂陵市財政局派駐大宋村第一書記陳國強，進村實地調研後，根據村裏編織袋加工戶散而小的實際情況，利用扶貧資金在空閑宅基地上建起扶貧車間，每年給村集體帶來1.5萬元的收入，並幫助30多名留守婦女在家門口就業，帶動大宋村整體脫貧。
2019年，大宋村駐村結束後，陳國強又主動報名來到樂陵市花園鎮房家村擔任第一書記，他帶領村黨員幹部轉作風、強服務，引領創建了房家村青年創業養殖合作社，開展散養雞養殖項目，同時設立電商服務，打造鄉村養殖與電商融合模式，村集體享受合作社收益的10%，探索留蘭香特色種植，村集體收入達到60多萬元。現在的房家村充滿活力和魅力，黨員群眾面貌煥然一新。
「為了老百姓過上好日子，就得用心謀劃、踏實苦幹，不辜負組織的重託和老百姓的信任。」這不只是陳國強一個人心中堅守的信念，更是樂陵市奉獻在基層一線的黨員幹部共有的服務境界和理念。他們深知，幫扶群眾不是擺擺樣子，服務群眾不是「花拳繡腿」，要實實在在干到群眾心裏去，暖到群眾心坎里，把為民服務的根牢牢地扎在大地上。
「安井速度」背後的「樂陵效率」
在樂陵，安井食品山東基地項目從簽約到完成用地報批手續，僅用2個月，創造了全省項目用地手續報批最快的「安井速度」。
作為國內食品行業的頭部企業，安井這個「香餑餑」此前遇到30多個城市的爭搶，最終卻選定樂陵。談及原因，福建安井食品股份有限公司總經理張清苗深有感觸地說，「是『樂陵效率』打動了我們。」
今年2月23日，張清苗首次到樂陵考察洽談。樂陵市組建了由11個部門、31人參加的「項目服務群」，準備了長達38頁的服務方案，並設身處地給安井算了一筆細賬：以年產13萬噸速凍食品為例，倘若落戶樂陵，僅用水、蒸汽、原材料供應等，一年至少節省1300萬元。
張清苗聽罷，確實有些心動，但並未立即拍板。樂陵趁熱打鐵，3月3日一大早，即由市主要領導帶隊，前往安井總部福建廈門登門拜訪、溝通，面對安井提出的問題，現場就得到意想不到的落實，安井毅然決定落戶樂陵！3月30日，安井與樂陵正式簽約；6月9日，樂陵市主要領導又帶隊，1天內輾轉濟南、德州兩地，完成了項目用地報批手續。
近年來，樂陵市始終將幹部作風建設作為推動工作的重要抓手，從2017年發出幹部隊伍作風建設動員令，提出黨員幹部「講規矩、講誠信、講正氣、講責任、講協同、講執行」要求，通過實施幹部「三下沉」、雙掛雙提、中層幹部輪崗、培養年輕幹部、後備幹部到一線等一系列行之有效的工作新機制新舉措，形成了善做善成、務實篤行的過硬作風，推動了經濟社會的高速發展。
在樂陵，善做善成、務實篤行的過硬作風已成為檢驗黨員幹部工作成效的標準。這在用人機制上體現得最為明顯：5月份的全市幹部調整，結果一出全市轟動：提拔重用5名鄉鎮（街道）黨政正職，齊刷刷來自綜合考核排名靠前或進位明顯的一線單位，而按照以往的「慣例」，中間大多數幹部都還需要幾年的「蹲苗」。特別是37歲的原經濟開發區管委會副主任、西城社會事務協調服務中心主任曾范傑，由於工作業績突出，由事業單位直接調任市中街道黨工委書記這個更重要的崗位上。
「轉變作風不能只喊在嘴上，最關鍵要體現到行動上，落實在成效上。我們就要在全市形成一個共識：不唯資歷，不唯年齡，就唯一個實幹中，這樣才能讓全體幹部真正『動起來』。」樊廷雷說。
樂陵堅持以實幹論英雄、以實幹促發展，持續完善崇尚實幹、加油鼓勁的正向激勵體系。「關鍵少數」率先垂範、干在一線，每周六周日或節假日，市主要領導率隊下沉調研；對重點項目、骨幹企業實行市級領導包保制，每季度召開一次「項目推進不到位」督促會，情況全市通報。「今年，市委常委會多次開進泰山體育，為我們解決了10多項難題，是泰山體育（國際）產業園3個大項目得以快速推進的有力保障。」泰山體育產業集團董事長卞志良說。
樂陵市行政審批服務局局長李穎介紹：全市項目建設、企業開辦手續審批，其實近些年來已一再提速。今年在黨史學習教育活動中，提速更達到了極限：樂陵市行政審批服務局通過「三減一優」精簡審批材料375項，優化審批環節189個，壓縮審批時限60%。原來建設項目從立項到施工許可，事項審需要5個月左右。現在通過優化審批流程，從提交申請，到取得證件僅用48小時。
如今，在樂陵，群眾的需要在哪裏，幹部的身影就出現在哪裏；工作推進到哪裏，幹部就衝到哪裏。雷厲風行，勇於擔當，敢試、敢幹、敢闖、敢創，正成為當下樂陵幹部隊伍的共性。
經歷了一場看得見、摸得著、實打實的幹部隊伍作風建設，黨群更近了，幹群更親了，大家心往一處想、勁往一處使，好作風拼出「硬發展」。今年前9個月，樂陵新簽約項目22個，總投資97.62億元；新開工項目25個，總投資110.11億元。說起「十樂」民生工程帶來的變化，群眾們笑臉綻放、嘖嘖稱讚。
如今，在樂陵，沉到田間地頭、社區小巷、工廠車間、項目工地……隨處可見的不只是一線幹部奔波忙碌、無悔奉獻的身影，更是一股人心齊、士氣足、幹勁大的正能量，匯聚為樂陵人「創新+實幹」的精神特質，澎湃著幹事創業、奮發有為的強大精神力量。這是新時代樂陵高質量發展的關鍵內核。(文圖 孫珂 賈鵬 于東鈞 陳孝順)
