財政司司長陳茂波7日發表網誌表示,正籌備開展下年度財政預算案諮詢工作,受惠疫情受控本港經濟逐步改善,土地非經常收入可觀,預計今年度財政赤字將遠低於年初時估算。
陳茂波坦言,今年源自土地的非經常收入可觀,部分彌補開支急增的問題。市區部分優質地段地皮高價售出、市場對樓市前景偏向正面,發展商因而更積極補地價以發展用地,令相關收入達歷史新高,截至10月底達逾400億元。上半年樓市、股市暢旺,物業及股票印花稅收入亦高於預期。
土地相關收入400億創同期新高
此外,今年受惠於出口暢旺和疫情漸受控,本港經濟逐步改善,電子消費券提振餐飲、零售和服務業市道,都為港府收入奠下改善空間。財爺於今年2月公布新一份財政預算案時估計,2021/22年度預計赤字1016億元,相等於GDP的3.6%。
不過,陳茂波強調,不能因一次獲利而預期未來會持續同樣獲利。如果按此預期而承諾在經常項目大增開支,這種「透支未來」的想法,將潛藏難以評估的風險。他又強調,過去5年的同期經常收入增幅,遠遠追不上經常開支升幅,醫療衛生開支累計升了53%、社福升62%、教育升25%。
受經濟下行及疫情打擊,過去兩年經常收支帳,更出現大幅入不敷支的情況。此外,港府之前承諾的一些牽涉大額經常開支的措施,例如60至64歲人士的2元乘車優惠、放寬領取長者生活津貼條件及為低收入人士代供強積金等,其財政影響在未來的財政年度才會反映來。
陳茂波提到,為應對過去情況,港府採取了力度甚大的逆周期措施,緩減經濟下行對市民及企業帶來的壓力,惟本港稅基狹窄,意味受惠於退稅的人數,佔總人口比率相對有限。他提到,推行每項一次過措施,既需考慮行政上的可執行性和效率,也要考慮「覆蓋寬廣度」和「是否公平」等問題。
施政要讓市民有獲得感
陳茂波指出,愛國者治港為主體的行政主導帶來了管治新風,本港正邁向由治及興的新里程,未來資源籌措和運用須思考四個要素,包括讓市民看得見、感受得到、有獲得感的項目。讓基層市民更能受惠,朝更公平地分享經濟成果,推動「共同富裕」的方向努力。推動香港經濟有更強、更全面、更鞏固的增長動力,目標是力求增加優質就業機會,提升打工仔的收入。推動疏解深層次住屋和貧富懸殊矛盾。
陳茂波(後二排右三)上周末出席小學校慶活動,聽取小學生對預算案的心願。
財爺又透露,正籌備開展下年度財政預算案的諮詢工作,上周六他出席一家小學校慶活動,與小朋友的交流可說是新一輪諮詢工作的非正式開始,「在日常工作及活動中,我喜歡走進市民的生活裏,多聽市民的意見、聆聽小朋友的心聲」。(圖源:中新社)