財政司司長陳茂波今日(21日)在網誌中表示,為了推動更多內地發行人利用香港進行綠色融資,特區政府繼上周成功發行美元及歐元債券後,亦即將發行人民幣綠債,進一步強化香港作為離岸人民幣樞紐和綠色金融中心的功能。 政府正積極籌備發行零售綠債。
陳茂波說,本港的債券市場雖然發展速度略遜於股票市場,但在亞洲區內仍處於領先地位。近年來,政府銳意發展本港的債市,通過政府債券計劃,推動多種類和多幣種債券發行,並利用稅務措施,吸引更多區內機構利用香港市場發債融資。在發展速度、市場規模、產品種類、風險管理等方面都取得長足的發展。
陳茂波在網誌中提及,在上星期,政府成功發售了新一批的綠色債券,總值30億美元。這批綠債認購反應理想,令資金成本處於非常低的水平,也為香港及區內的潛在發行人提供了重要的新基準。以十年期美元綠債為例,收益率為1.855厘,與十年期美國國債差距僅為23基點。五年期歐元綠債收益率接近零,二十年期歐元綠債則為1.059厘。能在目前全球債市趨於波動的環境下取得這樣的成績,殊不容易。
陳茂波表示,發行綠色債券,只是特區政府發展香港成為亞太區綠色金融中心的其中一環。政府推動綠色金融發展,主要循三大方向。
首先,在監管方面,金管局、證監會及各個監管機構已就氣候風險管理及披露等方面推出一系列監管措施。香港是亞洲第一個地區明確要求金融業在2025年前落實二十國集團訂立的氣候相關財務披露。與此同時,政府也將採納中國和歐盟制定的共通綠色分類目錄,在很大程度上解決金融業缺乏統一標準的痛點。這些措施可以協助金融機構更有效管理氣候變化及減碳轉型所帶來的風險,同時,透過市場力量,有助於引導資金投向應對氣候變化、推動碳中和。
第二,綠色金融基礎建設。人才及數據是全球各地發展綠色金融的主要瓶頸。特區政府以及各個監管機構聯合成立綠色及可持續金融中心,針對人才培訓、數據收集及分析等方面,為業界提供支援。政府亦在今年五月,推出「綠色及可持續金融資助計劃」,資助企業發行綠色債券或綠色貸款時的發行及認證支出,為企業綠色轉型提供誘因。
第三,提高業界和公眾對綠色金融的認識及關注。除了外匯基金積極推行負責任投資並加大綠色金融投資外,政府還通過宣傳、發行政府綠債等方式,為金融業界創造更多的綠色金融機會。接着下來,政府正積極籌備發行零售綠債,讓市民有渠道將資金投入推動綠色經濟,在分享回報的同時,也能享受更綠色的環境,讓金融服務更為普惠。
陳茂波表示,特區政府推動綠色金融發展,一方面固然可以為香港自身可持續發展提供資源,但同時,香港作為國家的國際金融中心,亦有責任為國家的「30、60」雙碳減排目標提供支持。上月深圳市政府在香港成功發行人民幣綠債,將會為內地特別是大灣區內的政府及企業利用香港市場進行綠色融資提供重要的示範作用。
陳茂波强调,特區政府及金融監管機構正與業界合作,提升金融業抵禦氣候風險的能力、積極把握相關的機遇,助力香港落實2050年前碳中和的承諾,並發揮金融中心的作用,助力國家以至亞洲區邁向綠色和可持續發展之路。