今年是中國加入世貿組織20周年。20年來,中國積極履行入世承諾,並且持續擴大自主開放,全面參與全球經濟合作,利用外資取得顯著成效。商務部發言人高峰9日介紹,中國實際使用外資從2001年的3880億元人民幣(不含銀行、證券、保險領域,下同)增至2020年的9999.8億元人民幣,增長了157.7%。今年前10個月達到9431.5億元人民幣,預計全年將突破萬億元大關。
在規模不斷增長的同時,引資質量亦不斷提高。高峰介紹,高技術產業實際使用外資從2001年的554億元人民幣增長至2020年的2962.9億元人民幣,增長了4倍多;今年1-10月達到2973.8億元人民幣,已經超過去年全年水平,佔全國實際使用外資比重從2001年的14.3%提高至目前的31.5%。
國家級經開區成為穩外資穩外貿的主陣地
在市場准入方面,中國在製造業領域基本全面取消了針對外資的限制,在種業等農業領域放寬外資准入限制,同時不斷擴大金融、電信、建築、分銷、旅遊、交通等服務業領域開放,在世貿組織服務貿易分類的160個分部門中,中國已開放近120個。高峰表示,中國積極推進制度型開放,實行准入前國民待遇加負面清單管理制度,用負面清單的形式全面規範地列出了針對外資的准入限制。負面清單從2013年上海自貿試驗區的190項壓減至2020年全國的33項和自貿試驗區的30項,海南自由貿易港清單僅有27項。
此外,中國出台外商投資法及其實施條例,取消外商投資企業設立及變更商務部門審批備案等,投資環境持續優化。同時,開放平台更加多元,設立21個自貿試驗區,今年前10個月實際使用外資佔全國的18.6%。海南自貿港近年來吸收外資持續較快增長。服務業擴大開放綜合試點示範形成北京加天津、上海、海南、重慶的「1+4」試點格局。國家級經濟技術開發區創新提升取得明顯成效,全國230家國家級經開區進出口額、吸收外資額均佔全國的約五分之一,成為穩外資穩外貿的主陣地。
高峰強調,中國將繼續堅定不移推動高水平開放,同世界共享市場機遇。將進一步縮減外資准入負面清單,加大對外資企業和項目的服務保障力度,繼續打造法治化、國際化、便利化的營商環境,讓外國投資者在中國的發展中,共享發展紅利。
進口關稅總水平由15.3%降至7.4%
入世20年來,中國全面履行入世承諾。高峰介紹,2010年有關降稅承諾履行完畢,所有商品的平均進口關稅水平從2001年的15.3%降至2010年的9.8%。經過進一步自主降稅,2021年中國進口關稅總水平達到7.4%,低於9.8%的入世承諾。
在貿易便利化方面,中國對《貿易便利化協定》規定的各類措施實施率已達到100%;進出口貨物整體通關時間不斷壓縮,今年6月,中國海關進口整體通關時間為36.7小時,較2017年壓縮62.3%;出口整體通關時間為1.8小時,較2017年壓縮85.2%。進出口環節需驗核的監管證件已經從2018年的86種精簡至41種,減少了52.3%。
高峰表示,中國全面加強同多邊貿易規則的對接,切實履行貨物和服務領域開放承諾,強化知識產權保護,對外開放政策的穩定性、透明度、可預見性顯著提高。中國政府重信守諾,切實全面履行加入承諾,得到了世貿組織總幹事和廣大成員的充分肯定。中國政府將繼續堅定支持以世貿組織為核心的多邊貿易體制,維護多邊貿易體制國際規則制定的主渠道地位,積極參與世貿組織改革,維護發展中國家合法權益,支持世貿組織發揮更大作用,推動多邊貿易體制包容性發展。(駐京記者張麗娟)