27日上午，國新辦舉行吹風會解讀《「一國兩制」下香港的民主發展》白皮書有關內容。有關專家與會指出，白皮書全景式展示了香港180年來政制發展的真實圖畫，正本清源、還原真相；「一國兩制」是香港民主發展的前提與根本保障，香港的民主是「一國」前提下的民主，基本法規定的「雙普選」目標沒有變。專家回應本報記者提問時強調，現在香港特區正面臨撥亂反正、由治及興的新階段，特區政府下一步應抓住國家全面深化改革開放帶來的發展機遇，積極參與粵港澳大灣區建設和「一帶一路」倡議等，加快融入國家發展大局。

    白皮書重申雙普選目標未變

    會上，清華大學法學院教授、清華大學港澳研究中心主任、全國港澳研究會副會長王振民表示，再次發表關於香港問題的白皮書可說是恰逢其時、意義重大、影響深遠。白皮書全景式展示了香港180年來，也就是從1841年英軍強佔香港島到今年正好是180年，特別是40多年來，香港政制發展的真實圖畫，擺事實、講道理，夾敘夾議、義理兼備，把眾多看似孤立的歷史事件、故事有機地串聯在一起，釐清了其中的歷史經緯和邏輯聯繫。

    王振民分析說，西方一些國家、政客總是戴著有色眼鏡來看中國、香港的一切，對香港的民主極盡攻擊抹黑之能事，這時候發表白皮書可以正本清源、還原真相，回擊那些對特區民主、對特區新選制的攻擊，表明中國政府在香港民主發展問題上的原則立場。

    至於「雙普選」時間表的問題，王振民回應稱，白皮書重申了對香港民主發展問題的原則立場，基本法規定的「雙普選」目標沒有改變，未來行政長官和立法會兩個產生辦法的修改仍然是按照憲法、香港基本法，特別是新修訂的基本法附件一、附件二的規定，從香港的實際出發來進行。現在我們有了一套好的民主選舉制度，可以說來之不易，我們都付出了很高昂的「學費」，才換來了今天新的民主制度，應該好好珍惜、鞏固。要讓社會休養生息，把精力、資源更多地用在發展經濟、改善民生、創造美好生活上，為香港民主健康發展打下堅實的經濟和社會基礎。

    不以政治觀點背景分派別

    中國人民大學法學院教授、全國人大常委會香港基本法委員會委員韓大元表示，「愛國者治港」的原則並不是說要搞「清一色」。「愛國者治港」是強調任何香港居民，只要秉持愛國愛港立場，不從事危害國家主權、安全、發展利益和香港繁榮穩定的活動，都可依法參與選舉，參與香港未來治理。「我們看到這次153名參選人和90名候任議員，本身就體現了廣泛性和均衡性。」他分析稱，從社會背景來看，這些候任議員有神職人員、中學校長、大學教授、執業律師、醫生，還有社區工作者等等，這樣的廣泛代表性也是政治包容性、多元性的體現。90名候任議員當中有56名是新面孔，比重佔整個立法會的62%。

    韓大元說，白皮書提出，在愛國愛港旗幟下實現最廣泛的團結，不斷擴大團結面，增強包容性，建立最廣泛的「一國兩制」統一戰線是白皮書最重要的理念。「要廣泛地團結，意味着不以政治觀點、背景、主張來分什麼派別，唯一的標準就是誰為香港市民辦事、誰維護香港的繁榮與穩定，由此形成香港社會的最大共識。」他坦言，回歸以來，特別是2005年以來，香港社會確實形成了一些習慣性用語，比如「建制派」「非建制派」「民主派」這樣一些用語，或者思維方式，無法客觀表現香港社會的多元利益格局，不利於營造多元、寬容的政治文化氛圍，很容易把愛國愛港但持有不同政治觀點的人貼標籤，人為地把愛國力量區分為不同的派別，不利於團結社會各界人士，不利於凝聚社會共識。

    白皮書可作港青少年教科書

    「隨着香港國安法的實施和選舉制度的完善，『愛國者治港』的局面現在更加穩固。各位專家認為特區政府下一步應該如何優化營商環境，加快香港發展步伐？」針對本報記者提問，中國社會科學院法學研究所研究員、中國社會科學院台港澳研究中心研究員支振鋒回應：回歸祖國以來，香港營商環境不斷改善，始終處於全球領先水平。「一國兩制」保障了香港民主，也保證了香港法治。在世界銀行《全球營商環境評估》中，香港歷年來都名列前茅。

    「法治是最好的營商環境。」支振鋒直言，「內外敵對勢力是香港營商環境的破壞者。」近年來，反中亂港勢力和境外敵對勢力一直在試圖破壞香港法治，造成嚴重的社會撕裂、對抗和衝突，損害了香港營商環境。隨着國家出台實施香港國安法、完善香港選舉制度等一系列標本兼治的舉措，依託中央堅強支持和大灣區廣闊發展腹地，香港社會由亂及治，營商環境不斷優化，經濟迅速反彈，並為外國投資者提供了巨大市場空間。

    至於白皮書將對香港青少年教育發揮哪些作用，支振鋒表示，白皮書可作為香港青少年的「教科書」。白皮書播下了香港正確歷史觀和民主觀的種子，作為國家和香港的主人，香港青少年可通過白皮書來「明理、增信、崇德、力行」。香港社會可將白皮書內容與學校國安教育、國民教育相結合，依據白皮書內容編寫教材、青少年讀物以及教師培訓大綱；還可和香港的社會組織合作，開展知識競賽等，提升青少年學習白皮書的積極性。（本报驻京記者敖雷）

本報記者敖雷提問。  圖源 國新網