通關,通關!本港社會對此翹首以待!日前,海關關長何珮珊接受本報記者訪問時表示,她和海關各部門以及內地海關已就通關的日常布局充分展開調研,期待通關配額數量確定後,兩地短時間內能夠恢復全面通關,「越快越好,我們現在的準備工作都是當全面通關去做!」她強調,通關初期關鍵任務是要做好相關防疫措施,包括健康碼的使用,「我們會做好應急預案,萬一發生突發事件,工作人員現場可以迅速處理!」
兩地正積極商議配額通關
大疫之下,香港與內地封關已近兩年,負責旅客檢測的海關人員不得已重新調配。何珮珊表示,新冠疫情改變了走私方式,現在大多違禁品多走貨運渠道,因旅客口岸關閉而剩下的前線人手,大部分都調去支援貨運清關,有效的人力調配令緝私工作取得很好的成效。
目前,兩地正積極商議配額通關。何珮珊表示,香港海關已做好充足準備,包括人手配置和保證查驗設施準備就緒。「通關流程如果走順了,就有機會擴展成全面通關。」她說,「我們當然希望越快越好。海關現在的工作也是以全面通關的標準來準備。」她直言,有些同事已兩年沒有接觸過旅客,新入行的同事更從沒做過旅客清關,「除了做足人手配置,會多做培訓和熱身演練,讓大家熟悉流程。」
何珮珊認為,通關初期只是有限度開放,人流相信不會太多,清關不是首要問題,反而是疫情下要配合其他部門做好防疫,例如健康碼的使用等,令整個程序更為流暢,「要做好公眾宣傳,讓市民及早準備,以免到時有太多人擠在口岸。」她強調,海關已把應急預案包括在演練中,萬一有突發性事件,現場同事可以知道如何迅速處理。
外間憂慮通關後水貨問題又會死灰復燃,何珮珊表示,香港和內地海關合作多年,積累了很多經驗,近期雙方除了交流通關後的日常安排外,也有就打擊水貨客展開調研和風險評估,「我們不會掉以輕心,香港方面會做好秩序管理,確保普通旅客不受水貨走私的影響。」
本報記者與何珮珊熱烈交流。記者馮瀚文攝
引入創科加強通關能力
何珮珊上任才兩個月,她說其最大工作目標之一就是加強通關能力。
她透露,海關注重人工智能運用,引入了一批新的創新科技儀器,明年初還會啟用多部電腦斷層掃描器。這些儀器以往只用在醫療上,但用來掃描行李就會很立體和真實,內置的人工智能資料庫,可以和之前所有查獲的違禁品作智能對比,這樣就能夠提高查驗的精準度和效率。
在香港,海關的查驗都是抽查方式。「這看似簡單,其實背後我們做了很多工作。」何珮珊解釋,後台有大數據資料庫評估貨品,一旦顯示有較高走私風險,就會集中資源處理。「別看我們同事只是站在那裏,他們的洞察力很強,雙眼非常厲害,能看到旅客不正常的表情和動作。」她直言,從執法角度,所有行李都過X光機當然最好,但香港各個關口人流佷多,必須取得平衡,否則容易造成堵塞。
「全面通關後,大灣區的往來必定大幅上升。」何珮珊表示,香港海關在通關便利化上也會推陳出新,現正積極考慮精簡區內的食品清關流程。她舉例說,「灣區內海產豐富,可形成生產鏈輸出外地,港珠澳大橋就是最好的內聯外通橋樑,而貨物亦可通過香港機場直接出口。在不影響檢疫的情況下,簡化清關流程,用科技追蹤貨物,可縮短物流時間,減少對食品的破壞。」
走私趨大宗化 海關智慧多元執法
「疫情也改變了走私趨勢,給我們執法工作帶來了挑戰!」海關關長何珮珊接受本報專訪時指,關口旅客減少,不法分子就轉用水路走貨,令海上走私總量大增,預計情況還會持續一段時間。惟我們不能靠人多追截,而要智慧型地用多元化執法策略。她又透露,年輕人販毒有上升趨勢,且由以往協助轉為直接參與,要多做宣傳教育,不能硬銷,要多用軟性手法傳輸守法觀念。
全力打擊海上走私
今年,香港海關屢破創紀錄大案。何珮珊直言,只要有需求,走私問題就一直存在,但疫情下大部分旅客口岸關閉了,水客活動幾乎絕跡,不法分子變相把所有貨源全部集中於海上走私,所以看到我們經常破到一些破紀錄大案,就是因為兩邊的量合到了一起,我們檢獲的數量就變大。她預計,疫情似乎沒有那麼快結束,因此,海上走私情況還會維持一段時間;而農曆新年將近,貴價海味等賀年物品的走私也會有所上升,海關一定會全力打擊。
為打擊劇增的海上走私,海關調增了不少原來做旅客清關的人手幫忙。但何珮珊亦指,不能只靠人多和速度在海上追截,應該智慧型地使用不同的執法策略,做好情報搜集,緊貼著走私趨勢,及時調整執法策略。「看他們整個流程,由外國訂走私物品來香港,然後在香港岸邊有倉庫暫時儲存,然後用快艇將這些走私物品高速運離香港。」
目前,海關多管齊下,除了用自己的船隊24小時全天候在海上巡邏外,還派出大量調查員在岸上跟蹤和調查,直搗目標團夥的儲存倉庫,真真正正堵截他們的貨源,效用更加大。何珮珊表示,海關同時會做財富調查,一有證據就凍結和充公走私團夥的犯罪得益,打擊他們的收入來源。「另外,我們和內地海關合作進行專項行動,成效也相當明顯,扣押了走私運輸工具,瓦解了主要的不法團夥。」
青少年涉毒變嚴重
毒品走私情況也相類似。何珮珊表示,今年毒品案件宗數並沒有上升,但整體總量卻大幅上升,主要因為通過機場販毒的機會大減,加上全球物流緊張,出現一櫃難求的情況,毒販一拿到貨櫃,就會盡量裝滿毒品。
最令何珮珊痛心的是,青少年無論是吸毒還是販毒的情況似乎都嚴重了!「主要是吸大麻,受朋輩影響,誤信了大麻不會上癮的傳言。」她指出,海關今年拘捕涉及販毒的青少年確實增加了,大部分都是十幾二十歲,不只像以往幫忙收毒郵包,還直接做看守人,甚至參與分銷中心的日場運。「除了執法,真的要在宣傳教育上多花點時間。」她說,「海關也成立了青少年制服團,每個月都有活動,希望用軟性的手法,傳送正能量。」
另外,網絡時代也為海關執法帶來挑戰。何珮珊坦承,網絡世界或多或少會增加執法困難,但又不至於去到不能解決的程度,只是花費的人力或時間增加了。「很多人以為網上作案無人知,但事實上是一定會留下痕跡。」她透露,疫情之下,多了很多網上賣假貨的投訴,因為很多人去不了國外購物,但不少代購人就用冒牌貨代替真品,他們在網上可能用假名假資料,面交也僱了其他人,但我們還可以透過平台管理人將不法資訊拉下來,避免消費者再受騙。
推線上自學平台 增關員國安意識
為增強關員對國安法的認識,香港海關推出了網上自學平台。何珮珊直言,情報顯示,外國勢力死心不息,企圖將違法文宣傳入香港,作為第一道防線的把關者,海關定會全力攔截。她指,線上自學平台可以系統地提高前線關員的國家安全意識,加強執勤的警覺性。
維護國安是海關首要重任
維護國家安全是何珮珊上任後的首要重任。「香港海關守在第一道防線,在維護國家安全上有很實質的責任和功能,是截斷危險違禁物資裝備的重要關卡,在把關上有說一不二的重任。」她認為,其中一個關鍵是要提升海關內部人員的國家安全觀念,增強執法警覺性。
何珮珊透露,海關最近開通了電子自學平台,方便同事隨時隨地接觸和學習國情知識。內容涵蓋國家憲法,基本法及港區國安法,平台還會不時更新,加入行政長官、中央官員、內地憲法學者的演講等,確保全體人員都有全面準確的認識。而新關員的入職訓練也加入了國安法培訓,「希望等他們出了學堂、真正工作時,能提高執法意識。」
據悉,香港海關的自學平台,目前是自願瀏覽性質,未來會要求所有關員都要上網修讀,並且有計分制,最後要進行線上測試,全面提升所有人對國家安全重點領域的認識。
現實執法挑戰甚大,「情報顯示,一些外國代理人,人雖然離開了香港,仍死心不息,企圖將『軟對抗』的文宣物品流入香港。」何珮珊強調,不同於槍支彈藥有固定形態,違法文宣可以是任何的日常物品,如書本雜誌、影片等,這給前線執法帶來很大的挑戰,關員們工作要靠情報主導,以及和警方國安部門合作。
把關30載終成海關一姐
「把關」30年,何珮珊成了香港開埠以來首位女關長。她直言,自己是土生土長海關人,和部門感情已無法分割,「海關肯定是我人生很重要的一部分,我也因此認識到我先生,這些似乎都是不錯的安排。」這位海關一姐強調:「性別在香港海關不是優勢,但也不會是障礙!」
從會計師轉做洗黑錢調查
兩月前,新任命宣布後,何珮珊成了勵志典範,鎂光燈都集中到她身上。「其實,我小時候並沒有什麼理想,懵懵懂懂的,家人希望我努力讀書,不要學壞,如果可以有所長進,找到一個自己喜歡的工作,那就最好。」她坦言,沒有想過自己會加入海關,更沒想過有一天會做到關長這位置。
大學畢業後,何珮珊「長進」地成為一名會計師,但從小到大都是「男仔頭」的她嫌工作太悶,轉而去投考海關。入職不久,上司看中了她的會計專長,調派她去做洗黑錢調查,之後她就一直留在情報調查部門,一做便是30年,其中在毒品調查科的經歷令她印象最深刻。
破獲最大大麻種植場
剛到毒品科,科裏每個人都比她大。何珮珊坦言,(當時)壓力很大,「別人覺得你只是靚妹,我會覺得這是一個挑戰,你去到科裏是別人的老闆,但經驗不是特別強,要如何在短時間去掌握緝毒知識呢?」於是她不懂就問,和前輩同事經常交談,尤其是緝毒的老前輩。
何珮珊最難忘是團隊破獲香港史上最大的大麻種植場,又順藤摸瓜拿下兩個小的大麻場。當時,手中只有一張陳舊照片,同事憑金睛火眼捉到嫌疑人,又攀山越嶺,上高山偵察布局,又「扮鬼扮馬」入村調查,還要追毒販的車,真正險象環生。「值得!滿足感就是,你花光了全身力量,整個團隊都向着同一目標,經過長時間的跟蹤調查,真的破了一單大案,那個開心的程度,是你幾日幾夜沒有睡覺都不會計較的!」
事隔多年,憶述起當時情況,何珮珊仍眼光閃動,臉上有掩不住的激動。她嘆言,緝毒工作很特別,見隊員的時間多過見家人,出生入死的兄弟姊妹感情很深,「走過一趟毒品調查科,所有的見識對日後任何一方面的工作,都很有用!」
男女職員調升機會平等
前線的歷練,終於造就了今天的女關長;但30年前,何珮珊剛跨入海關大門時,女性職員的發展其實很受局限,大家基本上都做文職,後來有女前輩主動涉獵前線工作,表現得出色,才讓長官覺得女生也可以挑大樑,做嚴重罪案調查。30年後的今天,女性職員已在海關撐起半邊天,「今時今日,男女同事在職位調派、培訓和晉升機會是一樣的。性別在香港海關不是一個優勢,亦不會是一個障礙。」
統領7000名關員,何珮珊的管治理念也沒有性別差異,重視內部溝通是她的座右銘,「相信我的同事也不會介意首長的性別,反而會更想要一個接地氣、夠明白他們,當他們遇到困難會想盡方法幫忙解決的管理者。」
回望30年海關生涯,何珮珊笑言,從做會計轉去紀律部隊,她認為做了正確的選擇,所有前老闆和前輩的支持才成就今天的她。「我亦因做紀律部隊認識到我先生,這些似乎都是不錯的安排。」至於會否轉戰其他部門再上一層樓,「沒想得那麼長遠,我剛埋位兩個月,不如做好現在的工作,策劃部門的未來發展,這才是當前急務。我希望有更多、更大的貢獻!」
何珮珊與丈夫現任政制及內地事務局局長曾國衛。
靈魂伴侶工作家庭兩不誤
加入海關這一決定,讓何珮珊成為人生贏家。她不僅迎來了事業高峰,還邂逅了生命中的靈魂伴侶——現任政制及內地事務局局長曾國衛。在香港,夫妻齊齊出任政府要職,成為一段佳話。
何珮珊笑言,自己不重外表,最看重是精神上的溝通。「我欣賞他的決斷,他是一個有擔當的人!」
拍拖一年就被迫異地
接任海關一姐,何珮珊收到的不僅有丈夫的禮物,還有他精神上的勉勵。「他叫我努力,有些情況我會沒遇過,會有些不適應,或者會有一些壓力,他就會給我一些如何處理的意見。」外表爽朗的她聊起羅曼史一樣落落大方,沒有太多的忌諱和扭捏。
這對紀律部隊的明星夫妻結緣於2004年。當時,他們同時借調保安局,並被編在同一組工作,一來二去便熟絡了,「說真的,初初見的時候,我對他還真沒有太多的良好印象!」加深了解後,她覺得這個男人還是可以的,「他做事果斷,決策能力高,遇到很困難的事都可以堅持走下去,在工作上是一個有擔當的人。我相信在家庭上他都會一樣有擔當!」
認定這個男人可以付託終身後,何佩珊認為,精神上的交流更重要,「是否能夠相處、可以真正溝通更緊要。」她坦言,自己早已過了看重外表的年齡,「我們相對比較遲結婚,我想在一個適當的時間遇到一個適當的人,我們相遇時都明白大家需要一個什麼樣的人在自己身邊。」
剛戀愛一年,曾國衛就被派駐北京,好友勸熱戀中的何珮珊不要「放行」,「我倒覺得這是很好的經驗,男兒志在四方,做女朋友一定要支持!」兩人決定立即結婚,婚禮籌備她一手負責,曾國衛等到婚禮前一兩日才回香港!「他剛埋位,有很多工作要做,大家互相配合!」
最浪漫是看北京奧運
何珮珊和曾國衛都「不是好浪漫」的人,結婚時忙得連求婚的時間都沒有。兩人在一起,最難忘的事情是2008年在北京看奧運開幕式,「很感動、很澎湃、很振奮人心,我看到國家的力量,整個節目的籌劃完全體現出國家文化歷史源遠流長的氣魄,很感動,那次是個很愉快的假期。」
互相諒解支持是這對公務員夫妻的相處之道,曾國衛在政府工作比較久,經常會給何珮珊很多中肯的建議,尤其是他做部門首長時,遇到同樣情況會怎麼處理,「當我需要做決策時,他會說『沒錯的,我當時也是這樣做,你這樣做應該OK』,他的肯定就像打上一支強心針!」
夫妻齊「煲劇」成難事
兩人雖然在工作上很合拍,但平時愛好很不一樣。「他其實是一個比較靜的人,沒事喜歡宅在家裏,或者外出逛街。」何珮珊則喜歡運動,有時會拉上曾國衛跑步,有時間的話她也喜歡「煲劇」減壓,尤其愛看內地劇,「在劇裏,你會了解到民情文化。」她有時還會拉上丈夫一起看,「偶爾拿兩個小時看個片子,還是有機會的,但一起看完整套電視劇,就很困難了。」
和一般夫妻一樣,二人閒時也會在家裏以弄菜為樂。曾國衛做得比較多,拿手菜是「蟹蒸肉餅」,「他一直覺得自己做得比較好吃,不過味道確實不錯,送飯一流。而我煎的牛扒也不錯的,跟酒店的水平差不多!」何珮珊嘆言,家裏的廚房已很久沒有開火了,「希望2022年不會太忙,可以再享受下做飯的快樂。」
攜手16載,何珮珊感謝丈夫一直的支持和鼓勵。她坦言,如果有一天,曾國衛的事業有更好的發展,而又和她的工作有衝突,她願意退居做背後的女人,「如果國家需要他,特區政府需要他,他能夠有進一步的貢獻,我當然一定要在背後默默支持他。」(記者木子、羅璇、孔巧倩 視頻:Sonia)
頂圖:何珮珊強調,通關初期要做好相關防疫措施,包括健康碼的使用。記者馮瀚文攝