「有了正高級職稱,就打破了兩地執業資格認定壁壘。我們港籍醫生在深圳執業更加便利了,發展空間更大了。」香港大學深圳醫院助理院長樊敬文說,執業便利政策推進速度令人欣喜,將吸引更多港澳專業人士到粵港澳大灣區的內地城市發展。
2021年8月,深圳進一步放寬境外醫師到內地執業限制,打破了內地職稱逐級晉升規則,首次為在深圳工作的37位港籍醫生直接認定頒發正高級職稱證書。這37張證書,是深圳便利境外人士在深執業的一個縮影。
實施高度便利化的境外專業人才執業制度,是深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點首批40項授權事項清單中的重要內容。為了打破專業服務領域的國際通行資格證書可比性和等效性不強帶來的境外專業人才引進困難,2021年2月深圳出台《深圳市推進高度便利化的境外專業人才執業制度的實施方案》,其中一項重要內容就是暢通境外專業人才職稱評價渠道。
2012年9月,已經在港從醫13年的樊敬文加入了剛剛成立的香港大學深圳醫院,開啟了他的跨境執業生涯。「雖然香港與深圳毗鄰,但兩地在醫療領域的人才評價體系卻不同。以前我們在內地做一些手術、申請一些課題,需要提供職業資格證明。但我們沒有內地認可的職業資格證明。很多時候,我們要進行很多解釋,才可能爭取到相關部門的理解。」樊敬文說,「現在有了正高職稱後,一切都名正言順了。」
深圳便利境外專業人才執業的另一項重要舉措,是放寬境外專業人才參加國家職業資格考試的限制。
2021年,稅務部門進一步放寬港澳涉稅專業人士在深圳前海的執業限制,取消須通過執業資格考試的限制,改為執業登記。一直在香港從事涉稅工作的「90後」港青鍾展坤得知後,立刻申請了執業登記,成為在前海有執業資格的港澳涉稅專業人士,並與一間內地稅務師事務所聯合在前海設立了深港聯營稅務師事務所——深圳市前海京洲稅務師事務所有限公司。
以前香港稅務師在合夥制稅務師事務所成立後,每年應當至少有180天在該稅務師事務所執業。「現在進一步放開執業便利後,我不需要長時間待在內地,就可以通過聯營方式提供涉稅服務。」鍾展坤說,伴隨着內地經濟的快速發展,國際企業走入內地市場,以及內地企業走向國際,涉及大量的跨境涉稅服務。聯營稅務師事務所,可以促進兩地稅務師交流,更好地服務全球化的企業客戶。
截至2021年底,前海共設立5家聯營稅務師事務所,69名涉稅境外專業人士獲得登記備案,可在前海跨境執業。
深圳不斷明晰各領域境外專業人才執業政策,便於境外專業人才更加清晰、直觀地了解跨境執業相關信息。2022年1月,深圳市人力資源和社會保障局會同多部門聯合發布《深圳市境外職業資格便利執業認可清單》,整體匯總了深圳在稅務、建築、規劃、醫療、海事、文化旅遊6個領域的執業便利政策。
作為最早一批進駐內地的香港工程顧問公司,奧雅納工程顧問有限公司已經在內地耕耘30多年。近年來,一系列建築、規劃領域執業備案政策的出台,讓奧雅納港籍高管、華南區負責人王前揮十分欣喜。
「以前,奧雅納作為外資工程諮詢企業,須與有專業資質的本地設計院等相關機構組成項目聯合體參與項目競標。」王前揮說,近年來,隨着相關政策的突破,奧雅納在大灣區獲得多項執業資質認證。目前,奧雅納已獲得大灣區內所有相關執業資格認證,可面向廣東省9個大灣區城市直接提供工程建築專業及城市規劃專業服務。
王前揮認為,執業資格的認證銜接積極推動了兩地優勢互補、資源互動、市場共享,從政策層面釋放出積極信號,鼓勵港資企業及港澳人才發揮所長,深度參與粵港澳大灣區建設。