共建粵港澳合作發展平台，打造內地與港澳深度合作示範區，是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確的一項重要目標任務，也為廣東對標國際一流、加快形成全面開放新格局提供了重大機遇。

　中國（深圳）綜合開發研究院港澳及區域發展研究所副所長文雅靖接受本報記者採訪時表示，受疫情封關影響，人員流動受到較大約束，客觀上影響了一些合作平台建設的進度。但是粵港澳三地合作的步伐並沒有停滯，依託前海、河套、橫琴等重大合作平台，三地政府在民商事重點領域、科技體制管理創新等關鍵環節的規則機制銜接作出創新探索。

　初步形成合作平台體系

　在文雅靖看來，粵港澳大灣區已經初步形成粵港澳合作平台體系，不同平台的發展目標、戰略功能、重點任務有所側重，但都對促進粵港澳深化合作、推進三地規則機制深度銜接作出重大探索。

　建設橫琴粵澳深度合作區則是粵澳在政府行政、經濟運行、社會治理等領域的綜合性、系統性制度融合探索。文雅靖告訴記者，其中「共商共建共享共管」新體制是管理體制上的創新性突破，對推進粵澳經濟和社會民生領域的標準、規則、機制深度對接，建設政府機構運作順暢高效、經濟高質量高水平開放發展、社會民生和諧穩定的粵澳深度合作區十分重要。

　她建議未來橫琴粵澳深度合作區以管理體制融合為引領，以民商事重點領域為核心，加快推進粵澳產業規則標準、市場准入、營商環境和社會民生等規則機制深度對接，實現琴澳一體化發展。

　「北都」背景下河套地位凸顯

　2021年4月，河套深港科技創新合作區成為中央專項資金的優先支持對象。文雅靖指出，河套深港科技創新合作區作為唯一以科技創新為主題的特色平台，是內地對港澳開放新模式的首選平台。

　文雅靖表示，河套深港科技創新合作區的重要價值和不可替代的特點是深（內地）港「跨境共建」，是粵港規則機制深度對接的絕佳平台，也是中國對接銜接國際科技體系的重要戰略通道。「在香港規劃建設北部都會區背景下，河套的戰略地位和功能更加凸顯。」文雅靖建議，基於國家科技自立自強戰略需要，河套應以管理創新和科技開放為核心，推進深港進行最大力度的科技創新制度融合探索，為粵港其他領域的規則機制深度對接提供樣本，為中國科技體制與國際科技規則接軌做壓力測試。

　加快推動規則機制深度對接

　「受疫情及內外部形勢變化的影響，粵港澳大灣區建設面臨較多挑戰。但是粵港澳三地合作的步伐並沒有停滯。」文雅靖說，可以看到港澳融入國家發展大局的積極性更高，粵港澳三地對縱深推進大灣區建設的合力更集聚，港澳政府及社會各界對深度參與粵港澳大灣區達成基本共識。

　文雅靖認為，進一步推動粵港澳大灣區發展，需要加快推進粵港澳規則機制深度對接。粵港澳大灣區一體化發展是大勢所趨，促進區域一體化、構築「共同市場」，是粵港澳大灣區建設的目標。加快推進粵港澳規則機制深度對接，就是盡快消除「一個國家、兩種制度、三個關稅區」造成的要素流動不暢對區域一體化發展的制約，有效激活粵港澳大灣區「一國兩制」獨特優勢。率先在大灣區內部形成統一的規則，提升大灣區市場一體化水平。（記者林麗青 實習生張靖祥）