習近平總書記指出「要深化前海深港現代服務業合作區改革開放,規劃建設好河套深港科技創新合作區,加快橫琴粵澳深度合作區建設」,致公黨中央在今年的提案中建議,在粵港澳三地設立「數據海關」,探索數據跨境監管模式,為粵港澳大灣區數據融合應用提供支撐,亦豐富「一國兩制」實踐新示範。
提案分析認為,深圳前海、深圳河套、珠海橫琴毗鄰港澳,數據連接便捷,所需的信息基礎設施建設成本相對較低,是粵港澳重大合作平台。同時,在粵港澳大灣區不同法律法規管轄下,數據跨境流動暴露出的問題將促進政策法規的優化完善。粵港澳一體化戰略優勢及港澳與國際法律接軌,都有利於三地區設立「數據海關」,在探索數據跨境流動安全評估、監管機制等方面率先取得突破性進展。
提案建議,在粵港澳探索個人數據可攜帶的跨境監管模式,針對可攜帶權的數據範圍、原數據控制者能否保留相關個人數據、衍生數據權益等方面作出規定;同時,在粵港澳探索基於私隱計算技術的數據跨境監管模式,為粵港澳大灣區數據融合應用提供支撐;積極利用現有的法律法規和標準規範,制定具有可操作性的數據跨境分級分類監管規則;在粵港澳建立動態低風險跨境流動數據目錄;此外,聚焦金融、科技、醫療、文旅等領域,在粵港澳開展數據跨境監管探索。(記者 張麗娟)