高質量辦理全國人大代表建議和政協委員提案,是政府科學民主決策、更好履職為民的內在要求。國家稅務總局認真梳理本屆代表委員所提建議提案辦理工作情況,選出部分對稅收工作起到重要推進作用的建議提案,製作辦理情況反饋文書,以感謝函的形式當面送交給部分全國人大代表和全國政協委員。接到感謝函的代表委員表示,這是稅務總局高度重視本屆代表委員建議提案的體現,也是稅務總局回應代表委員關切、群眾期盼的創新舉措。
體現辦理誠意 當面遞交「答卷」
「感謝您在十三屆全國人大會議上對稅收工作提出的寶貴建議……」2月24日,國家稅務總局邯鄲市稅務局黨委書記、局長李亞松將一份來自稅務總局的感謝函送到了全國人大代表、晨光生物科技集團股份有限公司董事長兼總經理盧慶國的手中。連日來,諸多代表委員收到了稅務部門專程送上門的感謝函。
「自己的建議能夠被採納,很激動。」全國人大代表、蕪湖市中醫院急診內科和老年病科主任張榮珍收到稅務總局感謝函後說,「稅務總局的及時有效回應,是對我履職的推動和促進,也反映稅務部門服務高質量發展能力和水平的持續提升。」
全國政協委員、雅昌文化集團董事長萬捷收到感謝函後,對稅務總局高度重視代表委員建議提案辦理工作表示感謝,並點讚稅務部門在大力優化營商環境、精準落實減稅降費、促進區域經濟發展等方面所取得的成績。
全國人大代表、中國航天科工集團三院數控銑工首席技師戴天方向送來感謝函的稅務幹部表示:「積極建言獻策是人大代表履職盡責的義務所在,稅務部門的積極回應體現了政府職能部門的擔當。」
每年的涉稅建議提案數量較多、涉及內容較廣,確保建議提案如期答覆、按時辦結,一直是稅務部門工作的重點。為保證建議提案辦理工作落實落地,稅務總局科學制定責任分解、督辦審核、績效管理和溝通協商等機制,壓實辦理責任,精心組織承辦,確保辦理質效。
在辦理建議提案過程中,稅務部門在「准」和「實」上下功夫,注重準確理解建議提案意圖、準確把握政策制度,提高辦理的針對性、準確性和專業性,切實做到「辦理前溝通、辦理中匯報、辦理後回訪」。2021年,稅務部門與代表委員溝通聯絡約650次,得到了代表委員的認可。
緊扣重點建議提案 回應代表委員關切
一件件建議提案,緊貼稅收熱點,傳遞百姓心聲。
近年來,不少代表委員圍繞「稅收支持企業創新發展」提出相關建議。2018年,全國人大代表盧慶國在十三屆全國人大一次會議上提出鼓勵科技創新,提高企業研發費用加計扣除比例的意見建議;2021年全國兩會上,全國人大代表、無錫威孚高科技集團股份有限公司汽車零部件事業部工程部經理趙偉提交了「打好關鍵核心技術攻堅戰」「完善稅收政策,扶持高端裝備國產化」等建議。
2018年,按照黨中央、國務院決策部署,稅務總局與財政部、科技部制發《關於提高研究開發費用稅前加計扣除比例的通知》,將所有企業研發費用加計扣除比例提高到75%;2021年,稅務總局制發《關於進一步完善研發費用稅前加計扣除政策的公告》,將製造業企業研發費用加計扣除比例由75%提高到100%;同年9月,稅務總局發布《關於進一步落實研發費用加計扣除政策有關問題的公告》,允許企業提前享受前三季度研發費用加計扣除優惠,同時優化簡化研發支出輔助賬樣式,調整優化計算方法,幫助企業便捷享受。
稅務總局數據顯示,2021年,企業提前享受研發費用加計扣除政策減免稅額3333億元,進一步降低了企業研發成本、增加了現金流,增強了企業創新動能。
優化辦稅繳費服務也是不少代表委員在建議提案中關心的問題,稅務總局在工作中充分吸納代表委員的意見,把他們的真知灼見轉化為優化辦稅繳費服務的實招硬招。2021年,結合黨史學習教育,稅務部門連續第8年開展了「我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動」,集成推出、全面落地100條便民舉措。
全國政協委員王新強在全國政協十三屆三次會議上提交提案,建議進一步推動稅收徵管系統與醫保系統互聯互通。兩年來,稅務總局會同有關部門不斷完善信息共享業務標準及技術路徑,推進信息共享平台(醫保端)建設,積極推出「網上辦」「掌上辦」「一廳聯辦」「一窗通辦」等便民服務舉措。
充分發揮稅收職能作用,服務國家重大發展戰略,是代表委員在建議提案中提出的廣泛期待。在建議提案辦理過程中,稅務部門緊密結合自身職責,傾力服務打贏三大攻堅戰,大力支持京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一體化發展及粵港澳大灣區建設等國家重大戰略。
比如,結合部分代表委員提出的關於脫貧攻堅稅收政策建議,稅務總局與鄉村振興局、財政部、人力資源社會保障部聯合發布《關於延長部分扶貧稅收優惠政策執行期限的公告》,明確脫貧相關稅收優惠政策的執行期限延長至2025年12月31日,為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接發揮積極作用。(記者 林彬彬)