地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法修正草案5日提請十三屆全國人大五次會議審議。

　地方組織法是中國關於地方人大、地方政府的組織和工作制度的基本法律，是憲法關於地方政權建設規定的立法實施，是地方各級國家權力機關、行政機關行使職權、履行職責的重要制度保障。

　本次提請全國人代會審議的地方組織法修正草案共48條，主要修改內容有：

　一是充實「總則」一章內容，明確地方人大和地方政府堅持黨的領導、堅持全過程人民民主、堅持民主集中制的原則，明確地方人大和地方政府在國家法治統一中的職責。

　二是完善地方各級人大及其常委會的組織、職權等相關規定。適當增加省、設區的市兩級人大常委會組成人員名額；完善地方人大專門委員會和常委會工作機構的設置，充實、細化常委會主任會議和專門委員會的職責；完善地方人大及其常委會的職權；健全地方人大及其常委會的議事制度；修改地方國家機構正職領導人員選舉有關內容；加強和改進代表工作。

　三是完善地方各級人民政府的組織、職權等相關規定。專設一節，明確地方政府建設的原則要求；完善地方政府職權和工作方面的有關規定；明確地方政府制定規範性文件的程序和要求；明確地方政府根據工作需要和優化協同高效以及精幹的原則，設立必要的工作部門，地方政府工作部門的設立、增加、減少或者合併，按照規定程序報請批准，並報本級人大常委會備案；增加規定街道辦事處的職責，明確鄉鎮人民政府和街道辦事處可以根據實際情況建立居民列席有關會議的制度。

　四是適應監察體制改革需要增加相關內容。明確縣級以上地方各級人大常委會監督本級監察委員會的工作；明確地方各級監察委員會組成人員的提名和選舉任免、辭職等程序，對監察委員會主任的罷免制度和對地方各級監察委員會的質詢制度；明確縣級以上地方各級人大常委會組成人員不得擔任監察機關的職務。

　五是明確區域發展合作機制。增加規定：省、設區的市兩級人大及其常委會根據區域協調發展的需要，可以開展協同立法；縣級以上地方各級人民政府可以共同建立跨行政區劃的區域協同發展工作機制，加強區域合作。

　六是充實鑄牢中華民族共同體意識等內容並完善相關規定。

　全國人大常委會副委員長王晨當日在向大會作說明時表示，修改地方組織法是新時代堅持黨的全面領導，保證黨領導人民依法有效治理國家的必然要求；是不斷發展全過程人民民主，保證人民當家作主的重大舉措；是深入貫徹黨中央全面依法治國戰略部署，推進全面依法治國的制度保障；是堅持和完善人民代表大會制度，深化黨和國家機構改革，推進國家治理體系和治理能力現代化的現實需要。

　全國人大於2021年初啟動地方組織法的修改工作。2021年10月、12月，十三屆全國人大常委會先後對地方組織法修正草案進行兩次審議，並決定提請本次人代會審議。