深圳市政協七屆二次會議、深圳市七屆人大二次會議於4月10日、4月11日相繼開幕，深圳正式進入「兩會時間」。深圳市政協委員、深圳市戰略性新興產業發展促進會會長吳憲對推進戰新產業協同創新發展建言獻策。

　戰新產業承壓前行

　應加大扶持政策增強市場信心

　吳憲表示，在雙區驅動雙區疊加雙改示範的黃金髮展機遇中，深圳出台了一系列支持戰新產業發展的政策，形成了7大戰略性新興產業20大集群的整體發展態勢，並且有500餘家上市公司加持的發展陣營，為戰新產業發展提供了良好的基礎和動能。但與此同時，深圳戰新產業發展也面臨着較大的壓力與挑戰，如：因為疫情、原材料上漲、國際物流成本劇增、供應鏈斷供等帶來的成本大幅上漲，產業鏈關鍵環節被卡脖子的壓力與挑戰；深圳產業空間有限成本高、缺乏產業協同和特色規劃等問題導致上市公司80%以上的募投項目落在外地，還包括諸多專精特新小巨人企業；外地招商政策頗具吸引力，戰新產業優質項目流失嚴重，產業空心化趨勢突顯。由此，她有三條建議：

　一是出台對應性的扶持政策，扶持疫情之下在國際市場搶占先機的戰新產業。幫助企業減輕物料成本、物流成本、補鏈強鏈關鍵環節技術突破的成本壓力和技術投入資金補給，同企業一道共度難關，讓戰新產業在解決國家戰略性需求的過程中增強信心和決心。

　其次應明確各區的產業職能，規劃專屬區域給戰新產業優質募投項目，打造專精特新小巨人集群。深圳的500餘家上市公司中，60%以上是戰新產業，今年以來新上市的企業中85%是戰新產業，這些戰新產業上市公司都是深圳培養起來的優質企業，細分市場的龍頭，是深圳高質量發展的生力軍。建議政府明確深圳各區的產業職能定位，如：南山定位總部與研發、龍崗或坪山設定專屬區域給上市公司優質募投項目，深汕合作區定位打造專精特新小巨人集群等，對各區的考核導向聚焦聯動效應，不因企業總部所在區的不同和稅收歸屬問題而影響跨區落地優質產業項目的承接動力和執行效率，讓深圳有效的產業空間價值最大化，真正做到好項目不缺地。

　三是要建立募投項目評估機制，形成留住優質募投項目的新常態。建議政府與深交所、上市公司協會、戰略性新興產業發展促進會等社會組織聯合設立募投項目篩選評估機構，充分掌握深圳募投項目的動態，識別優質募投項目對深圳戰新產業發展的意義，給優質募投項目特別發展通道，按需求節奏高效落地。（記者 蔡易成）

　頂圖：深圳市政協委員吳憲