十三屆全國人大常委會第三十四次會議4月18日在北京開幕。期貨和衍生品法草案、職業教育法修訂草案、婦女權益保障法修訂草案等提請會議審議。

　擬建立拐賣婦女等侵權行為強制報告排查制度

　婦女權益保障法草案二審稿進一步突出對婦女人身權、人格權的保護；擬建立拐賣婦女等侵權行為強制報告排查制度，規定婚姻登記機關、鄉鎮人民政府等及其工作人員在工作中發現婦女疑似被拐賣、綁架的應當及時向公安機關報告，公安機關應當依法及時調查處理；要求學校建立入職查詢制度，預防學校發生對未成年女性的性騷擾、性侵害；保障孕產期女職工合法權益，禁止因婚育等原因限制女職工晉職。

　圖源：央視新聞

　培養更多高素質技術技能人才

　為提升職業教育社會認可度，營造有利於職業教育發展的良好環境，職業教育法修訂草案三審稿提出，國家通過組織開展職業技能競賽等活動，為技術技能人才提供展示技能、切磋技藝的平台，持續培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠和大國工匠。

　據知，職業教育法修訂草案三審稿作出的修改還包括：突出就業導向，為全面建設社會主義現代化國家提供有力人才和技能支撐；堅持立德樹人，弘揚社會主義核心價值觀，培育勞模精神、勞動精神、工匠精神；推動職業教育與普通教育融通貫通；進一步明確扶持措施，調動企業積極性，發揮其重要辦學主體作用；提高職業教育社會認可度，營造良好發展環境；完善職業教育保障制度和措施。

　2021年12月，全國人大常委會會議曾對職業教育法修訂草案進行了二次審議。

　盜挖、濫挖黑土將從重處罰

　根據黑土地保護法草案草案二審稿，盜挖、濫挖黑土的，依照土地管理等有關法律法規的規定從重處罰。將非法出售黑土的罰款上限由每立方米「二千元」提高到「五千元」。

　2021年12月，全國人大常委會第三十二次會議對黑土地保護法草案進行了初次審議。草案二審稿突出黑土地對糧食安全的保障作用，增加規定，黑土地應當用於糧食和油料作物、糖料作物、蔬菜等農產品生產；劃入永久基本農田的黑土地應當重點用於糧食生產。

　有的常委會委員和代表提出，做好黑土地保護工作既要發揮政府主導作用，也要注重發揮市場的作用，還要依靠基層組織和農民。為此，草案二審稿規定，農村集體經濟組織、村民委員會依法發包農村土地，監督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護黑土地，制止承包方損害黑土地等行為。

　草案二審稿同時規定，國家按照政策支持、企業和社會參與、市場化運作的原則，鼓勵社會資本投入黑土地保護活動，並保護投資者的合法權益。

　加強反興奮劑管理

　去年10月，十三屆全國人大常委會第三十一次會議對體育法修訂草案進行了初次審議。會後在徵求意見的過程中，有的常委會委員和部門提出，反興奮劑既是對運動員身心健康的保護，也是對公平公正體育競賽秩序的維護，建議完善相關規定，加強反興奮劑管理。

　體育法修訂草案二次審議稿增加規定：國務院體育行政部門會同國務院藥品監管、衛生健康、商務部門和海關總署制定、公布興奮劑目錄並動態調整；國家設立反興奮劑機構。

　在青少年和學校體育方面，體育法修訂草案二次審議稿規定，國家實行青少年體育活動促進計劃，健全青少年體育工作制度，推動青少年體育活動的開展和普及，促進青少年身心健康和體魄強健；教育行政部門、體育行政部門、學校和家庭應當組織、引導青少年參加體育活動，預防和控制青少年近視、肥胖等不良健康狀況。

　針對特殊體質的學生，草案二審稿中規定，學校應當在體育課教學時，組織病殘等特殊體質學生參加適合其特點的體育活動，病殘等特殊體質學生的體育科目考核應當充分考慮其身體狀況。

　就殘疾人、老年人等特定群體的特殊需求，草案二審稿中增加規定，公共體育場地設施的設計和建設，應當符合國家無障礙環境建設要求，有效滿足殘疾人、老年人等特定群體的無障礙需求。

　另外，體育法修訂草案二次審議稿還提出，各級人民政府加強對退役運動員的職業技能培訓，為退役運動員就業、創業提供指導和服務；每年8月8日全民健身日所在周為體育宣傳周；支持地方發展具有區域特色、民族特色的體育產業等。