這兩天，美國總統拜登親自「組局」，試圖拉攏東盟國家，入夥「印太戰略」——不僅讓美國政界高官、商界領袖陪著東盟領導人共進午餐、舉行會談，還宣布了約1.5億美元的新投資，試圖「兜售」其「印太經濟框架」。

　對於美國的盤算，專家分析認為，東盟的態度是堅持中立立場。東盟不願在中美之間選邊站隊，也不會輕易受美國的利用。美國的圖謀，顯然難有成效。

　力不從心的投入，蒼白無力的承諾

　東盟-美國特別峰會是2016年以來，美國首次在其本土主辦東盟特別峰會。美國總統拜登在會上表示，在華盛頓舉行的特別峰會標誌着美國和東盟的關係進入「新時代」。

　為此，拜登還宣布了一項撥款計劃，承諾為東盟國家的基礎設施、安全、防疫工作和清潔能源等領域提供約1.5億美元。部分資金分配如下：

　——4000萬美元，用於東南亞的清潔能源項目。

　——6000萬美元，在「印太地區」部署更多海上資產，協調開展旨在執行海洋法的培訓和其他活動。

　——1500萬美元，擴大東南亞的健康監測項目，包括檢測新冠感染和其他空氣傳播疾病。

　與美國近期對烏克蘭動輒數百億美元的援助相比，這筆投資似乎略顯寒磣。東盟十國，夠分嗎？

　中國國際問題研究院研究員郭憲綱在接受中新網採訪時指出，美國對於東盟的投入主要是象徵性的，表示其合作意願。

　他進一步分析說，美國目前把烏克蘭問題看得非常重要，想要支撐烏克蘭與俄羅斯對抗到底，實現牽制俄羅斯的戰略目標。另一方面，考慮到美國的經濟現狀，新冠疫情等因素影響，美國對於東盟的投入，其實也是力不從心。

　宣稱以此峰會紀念與東盟建交45周年，卻只投入約1.5億美元，美國到底有多少誠意？

　事實上，早在東盟峰會舉辦前，美方的舉動就已招致東盟不滿——先是單方面宣布峰會舉辦日期，後又被曝未安排拜登與東盟領導人的雙邊會談。柬埔寨首相顧問直言，拜登若真想提升關係，就應花更多時間與各國領導人會面。

　路透社還評論說，與中國在東盟地區的深厚關係和影響力相比，美國的承諾顯得「蒼白無力」。法新社則稱，美國的舉措無法與中國的投資規模相比，中國已超越美國成為東盟最大的貿易夥伴。

　兩大「兜售」 難以奏效

　自上任以來，拜登政府在亞太地區動作頻頻——鞏固美日印澳「四方安全對話」機制，試圖拉攏東南亞國家舉行軍演；在此次東盟峰會上，也不忘「兜售」其即將推出的「印太經濟框架」。

　美國試圖拉攏東盟入夥「印太戰略」，後者買賬嗎？

　特朗普政府時期「冷落」東盟國家，2017年又退出《跨太平洋夥伴關係協定》，美國在亞太地區的貿易議程此後幾乎空白。直到2021年底，美國國務卿布林肯大肆推銷「印太經濟框架」，作為「印太戰略」的經濟分支，預計拜登本月底訪問日韓期間將正式啟動。

　新加坡總理李顯龍對此表示歡迎的同時，提醒說該框架必須具有包容性。越南總理范明政則表示，需要更多時間來對此進行研究。

　對於「印太經濟框架」，東盟其實抱着看一看的態度，郭憲綱認為，因為東盟很清楚，美國的目的是要讓東盟和美國加強合作，把中國排除在外。而東盟不願在中美之間選邊站隊，也不會輕易受美國的利用。

　法新社還指出，與傳統的貿易協定不同，「印太經濟框架」並不包含允許參與國在美獲得更大市場准入的內容。CNBC則指出，美國的「印太戰略」更側重安全領域，無法在經貿領域對東盟產生更大的吸引力。

　與此同時，令一些美媒還感到「失望」的是，美國想要「兜售」其俄烏立場的努力，似乎也未見成效。

　越南總理范明政5月11日在美國國際戰略研究中心發表演講時，明確表態說，在獨立與依賴之間，越南始終選擇獨立。次日，柬埔寨首相洪森在華盛頓會見該國僑胞時也稱，柬埔寨的政策是，「堅持和平並遵循東盟的中立立場」。

　郭憲綱認為，在美國發起的對俄制裁的浪潮中，東盟十國中除了新加坡，都沒有加入制裁行列。在東盟峰會上，美國想勸說東盟加入，但從目前透露的信息來看，東盟並沒有被美國說服，仍堅持其中立立場。東盟的態度是，希望俄烏雙方通過政治手段和談判解決問題，而不是「拱火」。(頂圖：美國總統拜登。）