5月17日，江蘇省生態環境廳舉行「生物多樣性保護」主題發布會，介紹近期該省生物多樣性保護的主要工作成效，並解讀今年4月江蘇省委辦公廳、省政府印發的《關於進一步加強生物多樣性保護的實施意見》。記者從會上獲悉，江蘇將探索生態島試驗區建設，到2025年，累計建成生態島試驗區5個以上。
5月8日，鎮江豚類保護區內拍攝到的江豚。（鎮江長江豚類省級自然保護區管理處提供）
保護多樣性 增強生態供給
江蘇省生態環境廳自然生態保護處處長朱德明介紹，為持續提升江蘇省生態環境質量，加大生物多樣性保護力度，「十四五」期間江蘇將開展生態島試驗區建設，選擇3至5個地方進行先行試點，實現區域內生態環境質量和穩定性逐步提升，使物種棲息生境得到有效恢復，生物遷徙和基因交流的生態通道基本建立，重點瀕危野生動植物得到全面保護，生態供給能力全面增強。他表示，這是江蘇在生態修復工作中做出的一項突破，鼓勵地方基於生態系統完整性，以越過行政區域的限制，極大程度保障自然地理單元的系統性和連通性，進一步放大生態效益。
江蘇省環境監測中心副主任李旭文介紹，經過統計，目前江蘇全省的物種數已經更新到了6903種，其中陸生維管束植物1999種，陸生脊椎動物449種，水生生物2537種，昆蟲1918種。對比去年，一共增長了857種，其中增長的近60%的物種為水生生物。另外在調查中，也記錄到了松葉蕨這樣在江蘇極為少見的孑遺植物小種群，並且生長態勢良好，種群有不斷擴大的趨勢，具有極高的研究與保護價值。
朱德明介紹，目前，江蘇全省已有44個縣（市、區）完成生物多樣性本底調查，30個縣（市、區）正在開展。計劃2022年底，未調查的區域必須全面啟動調查工作。2023年，要全面完成江蘇省全域內生物多樣性本底狀況的摸查，全面更新全省生物多樣性本底情況。
構建「1+8+N」保護工作體系
據介紹，在國家意見的基礎上，江蘇省今年4月出台的《關於進一步加強生物多樣性保護的實施意見》構建形成「1+8+N」的生物多樣性保護工作體系。
「1」是制定今後一個時期工作目標。《實施意見》全面落實國家2025年目標要求。其中，達到國家目標要求的為：林木覆蓋率達到24.1%，自然海岸線保有率不低於35%；高於國家目標要求的為：自然濕地保護率達到60%，國家重點保護野生動植物物種數保護率超過90%，完成全省縣域生物多樣性本底調查。在此基礎上，進一步增設江蘇特色目標：生態保護紅線面積比例高於國務院批准規模，全省生態質量指數力爭超過50，變化幅度力爭達到「一般變好」。
「8」是明確8個重點工作任務方向。具體包括：完善生物多樣性保護政策法規、優化生物多樣性保護空間格局、提升生態系統穩定性、構建生物多樣性保護監測評估體系、提升生物安全管理水平、創新生物多樣性可持續開發利用機制、嚴格執法檢查和監督評估、推動生物多樣性保護公眾參與。
「N」是提出若干具體的方案或措施。主要包含「一部法規」，即加快推動江蘇省生物多樣性保護條例研究制定，提供強有力的法治保障；「一項調查」，即實現縣域生物多樣性本底調查全覆蓋，明晰全省多樣性組成現狀與分布特徵；「一張網絡，」即構建生物多樣性觀測網絡，滿足國家考核、省級監管等多項任務需求；「一份清單」，即強化自然生態保護修復行為負面清單運用，加強對破壞生物多樣性保護行為的監管；「一套名錄」，即發布江蘇省生物多樣性紅色名錄、江蘇省外來入侵物種名錄、江蘇省生態環境質量指示物種清單，指導物種分級管理與精準監管；「一項督察」，即將生物多樣性保護情況納入省生態環境保護督察、「綠盾」自然保護地強化監督等，嚴肅查處危害生物多樣性行為；「一篇規劃」，即修訂江蘇省生物多樣性保護戰略與行動計劃，指導未來生物多樣性保護工作；「一套制度」，即完善生態保護補償制度、生態環境損害賠償制度，探索地區生產總值和生態系統生產總值雙評價、雙考核機制，落實生態保護權責、推進生態文明建設；「一組支撐」，即夯實生物多樣性開發利用、生物安全等管理支撐，強化基礎科學、應用技術等科技支撐，創新發展生態島試驗區、生態安全緩衝區等生態環境基礎設施支撐；「一個激勵」，即促進資金渠道向生物多樣性觀測網絡、生態安全緩衝區、生態島試驗區等重大生態工程傾斜。
初步構建省級生物多樣性觀測網絡
今年2月，江蘇省生態環境廳發布了《江蘇省生物多樣性觀測能力（一期）建設方案》（蘇環辦〔2022〕39號），提出要按照「一橫兩縱＋」的分布格局（「一橫」為沿長江區域，「兩縱」為沿大運河、沿海區域，「+」為低山丘陵區域），在省內建設20個生物多樣性觀測站點，初步構建省級生物多樣性觀測網絡。
去年底，我國首個針對長江水生生物多樣性保護出台的專項實施方案——《長江生物多樣性保護實施方案（2021—2025年）》印發。江蘇省鎮江長江豚類省級自然保護區的管理處副主任王召根介紹，在「共抓大保護、不搞大開發」戰略引導下，隨着「十年禁漁」工作的啟動，和長江保護法的實施，江蘇省通過取締散亂髒差港口碼頭、排污整治、修復岸線生態、科學增殖放流等一系列的生態保護修復舉措，使得長江江蘇段整體呈現出水生態健康狀況不斷向好，水生生物多樣性逐步提升，水生物種種群逐步恢復的趨勢，改善了長江江豚的棲息環境。
他介紹，現在江蘇省內，不僅是南京新生洲-長江大橋水域和鎮江征潤洲-落成洲水域這兩個長江江豚集中分布區常被報道有江豚目擊紀錄，泰州-南通水域等前些年的分布空白區也持續觀測到了長江江豚。江蘇省生物多樣性觀測網絡，其中有一個觀測點落就在鎮江的豚類保護區，目前站點已經開始基礎建設工作，相信通過長期、持續的觀測，能夠更為清晰地掌握長江江豚和他們的棲息繁育場所的變化趨勢，為制定相關保護政策提供數據依據。（記者 杜林 宋璟）
頂圖：5月17日，江蘇省生態環境廳舉行「生物多樣性保護」主題發布會。
