立法會今日（2日）通過改革公務員制度，提升政府效能的議案。公務員事務局局長聶德權表示，十分認同公務員管理制度需要與時並進，設立有效的賞罰制度，推動公務員精益求精，貢獻國家。

    聶德權指出，過去兩年政府推動實施若干措施改善公務員制度，包括去年完成政府僱員宣誓或簽聲明的要求、將《香港國安法》加入《基本法》測試的考核範圍、設立公務員學院加強培訓、試行計劃開放合適的首長級公務員職位，作公開及內部招聘等。

    他說，公務員的晉升是依據客觀標準，會考慮品格才幹、經驗潛能等以及晉升職位所需要的資格，透過公平的程序挑選並擢升最合適和最優秀的人員，從來不是「排櫈仔」。目前各政策局長要撰寫屬下常任秘書及部門首長的評核報告，報告對受評人的晉升機會有重大影響。當局會研究如何完善公務員評核報告的設計及使用，以達致根據工作績效作評核的目的。

    聶德權又表示，在2017/18年至2021/22年的5個財政年度，共有1124名公務員因干犯嚴重不當行為，或被裁定干犯刑事罪行而被懲處，當中155人被免職，單在2021/22財政年度，已有51名公務員被免職。

    聶德權續指，不要誤以為公務員是「鐵飯碗」，對涉嫌違法違紀的公務員，當局一定會按機制嚴肅處理；即使沒有違法違紀，如公務員持續表現欠佳或其他原因，令政府對其執行公職失去信心，政府亦可根據相關條例要求有關公務員退休，終止聘用，在去年共有70宗，都是涉及拒絕簽署聲明的個案。

    他強調，政府會加強對公務員的加獎及培訓工作，希望公務員能有更大空間發揮所長，與時並進、以民為本、服務市民。

    議員倡加薪升職應設「關鍵績效指標」

    多名議員指，公務員制度欠缺賞罰分明，建議設立「關鍵績效指標」；亦有議員認為，不能抹殺公務員團隊的付出。

    提出議案的議員李梓敬表示，部分公務員的政治忠誠度，近年受到不少市民質疑，現時公務員體制的工資調整或職位升遷側重於資歷及輩分，除非公務員犯上極度嚴重的過失，否則基本上不會被解僱，養成了部分公務員「少做少錯，不做不錯」的文化，建議政府改革公務員升遷解僱制度，讓問責官員參與相關決定、任何升遷決定直接與工作表現掛鈎，簡化終止聘用公務員的機制，對工作未如理想、未能達到關鍵績效指標的公務員，可予以正式警告，甚至終止聘任。

    議員楊永杰認為，本港公務員制度核心問題在於欠缺賞罰制度，公務員不用理會工作質素，每年都能自動漲薪，升遷是靠論資排輩，因此必須要賞罰分明，建議設立「關鍵績效指標」，如達標才能加薪升職，否則要受到懲罰、減薪，甚至革職。

    議員周小松表示，認同改善公務員制度，但應以理性務實態度處理，按部就班推行。他指出，特區政府的效率獲國際認同，公務員團隊功不可沒，雖然近日市民對疫情期間公務員表現有不少意見，但如果未能向官員問責，就「入晒公務員數」，抹殺公務員團隊的付出有欠公允。