行政長官林鄭月娥今日（9日）上午出席任內最後一次立法會答問會。她表示，再有3星期將完成行政長官的5年任期，形容過去5年經歷驚濤駭浪，香港出現前所未見的嚴峻挑戰，值得回顧的事非常多，今年是回歸25周年，香港正站在回到「一國兩制」初心和正確軌道的新起點，相信任何人都對香港未來充滿期待。

    林鄭說，她想分享三件事情，包括行政立法關係、「愛國者治港」與良政善治之間的關係，以及香港未來。

    良好行政立法關係須建基於「一國兩制」原則

    林鄭指出，香港特區奉行以行政長官為核心的行政主導制度，特首既是行政機關首長，亦是整個特區的首長，須同時向中央及特區負責，除了要確保行政機關履職盡責，管好特區事務外，也要維護立法機關制衡行政機關的職能、維護司法機關行使獨立司法的權力。

    林鄭憶述2017年7月初次到立法會出席答問會時，回顧過去30多年如何做好行政和立法關係，希望立法會是議事論事，做實事的地方。不過當時充斥着內耗、鬥爭、劍拔弩張，她對此感到很傷心。林鄭說，當時有公務員苦笑指，不知多少次會議後，才可以入到議事廳開始自己的議程，她自己也感到十分痛心。

    林鄭指，當時議會出現「拉布」，官員及議員缺乏互信，拖慢落實政策速度，但她仍未灰心，仍相信絕大部分議員官員都是深愛香港，為困境找出路。其後經過一兩年的努力，加強與不同背景、黨派的議員溝通，吸納不同意見。所以2017、2018年的施政報告，儘管在非常政治化的議會，但仍在議員分組點票下，獲通過致謝動議。

    林鄭續指，後來修例風波證明，良好的行政立法關係必須建基於「一國兩制」原則，正確掌握中央和特區關係。如果有鼓吹「港獨」、危害國家安全和主權發展利益的人，利用選舉進入政府管治體制，利用議會平台破壞中央和特區關係，甚至勾結外國勢力衝擊「一國」底線，輕則就會拖垮特區管治，重則會顛覆政權、危害國家安全。

    林鄭感謝過去兩年中央出手，實施《香港國安法》，完善選舉制度，開啟良政善治新篇章。她認為，在「愛國者治港」原則下，立法會議而有決、決而有行，依法高效、暢順施政已不是大問題。而新選舉制度下的議會，令特區政府得以推行架構重組、重推修例，推出「北部都會區」等政策，官員更有志氣及底氣，不會再因內耗卻步。 

    必須確保「愛國者治港」

    林鄭提到，由愛國者組成的立法會有助提升特區政府的施政效能，已見於第六屆立法會以及至今運作不足半年的第七屆立法會。她說，立法會已通過不少意義重大的草案，包括引入非本地培訓醫生、全面禁止電子煙以及即將通過的取消強積金對沖草案。

    她說，事實證明，如果沒有確保「愛國者治港」，是無法落實多項工作，包括政府架構重組、港深兩地合作、重新提出版權修訂條例草案等。因此，確保「愛國者治港」，香港會更有底氣，亦有創新思維，更有把握可以利用獨特優勢，融入國家發展大局。在「十四五」規劃下，香港未來機遇無限。

    已交出無愧於自己的成績表

    林鄭總結過去5年任期，指無可否認是回歸以來最嚴峻的局面，遇到的挑戰前所未有，風高浪急，但驅動她勇往直前、無畏無懼的是一份強烈的歷史使命感和時代的責任感。

    林鄭在席上發言時一度哽咽，指儘管社會對自己的工作評價不一，各位議員亦認為她領導的特區政府有改善空間。但她表示可以大膽說一句，已經交出一張無愧於自己的成績表，為42年的公務生涯劃上完整句號。並祝願香港政通人和，開創「一國兩制」更輝煌事業。

    冀下屆政府過渡房屋工作再加把勁

    林鄭回應議員質詢時表示，本屆政府作出大膽嘗試，承諾興建2.5萬個過渡性房屋單位，已成為房屋階梯的重要部分，目前已經找到足夠土地興建其中2.1萬個單位，當局亦肯定會加快興建，期望「快得一個月得一個月」。但實際上推動項目時會有困難，不單是官僚和程序的問題，而是有很多工作要做。她期望下屆政府在過渡房屋工作上再加把勁，亦呼籲擁有土地的發展商繼續支持有意義的工作。

    林鄭指出，本屆政府任內的公營房屋供應數量，已比上屆多四成，預料未來十年，數字仍會大幅上升。她說，土地房屋政策無法即時看到成效，往往是「前人種樹，後人乘涼」，因此她發表的首份《施政報告》已說明，房屋政策或供應，不應受樓房價格波動影響，一直要持之以恆，否則難以追回時間。

    優秀營商環境需有良好勞資關係

    自由黨立法會議員邵家輝指，勞工界議員在議會上光芒四射，但商界聲音就暗淡無光，詢問特首商界應該如何做。林鄭回應指，只要有良好的勞資關係，「做大個餅」，香港營商環境就會非常優秀。她引述有中小企僱主表示，一旦落實取消強積金對沖，就會解僱長期僱員，改為聘用散工或合約制員工，但她認為這種勞資關係會令企業難以成功，呼籲商界從長遠角度，配合政府推動勞工權益方面的工作，以製造財富。

    議員劉業強問到在新界發展遇到的困難和阻力方面，以及有甚麼要寄語下屆政府。林鄭認為，要向已故前立法會議員劉皇發學習，做到官、商、民合作，有耐性地聆聽意見。她指，新界問題，以至全社會的問題，都要透過溝通及互諒互讓解決，當中有些人物能促成更容易地做出成績，她希望立法會議員未來可以扮演這個角色。

    不反對改革公務員制度

    民建聯議員張國鈞詢問對公務員制度改革的看法，林鄭表示，不會抗拒有社會人士提出，公務員制度有改善空間。她引用港澳辦主任夏寶龍指，公職人員就是要「想幹事、會幹事、能幹事及幹成事」，她相信絕大部分公務員都「交到功課」。至於欠缺創新動力，如何突破限制、為社會解決新問題，是需要關注的，有人認為是政治環境問題，也有人認為是賞罰制度，她指，這些議題值得未來政府探討。

    內地外國抗疫措施不同 本港通關挑戰大

    新民黨議員葉劉淑儀問及如果出現第六波疫情，對下屆行政長官爭取通關有何建議。林鄭說，目前大部分政府專家並不擔心疫情，本港透過自然感染和疫苗接種，已建立保障屏障，即使感染亦毋須住院，截至昨晚，因新冠肺炎入院的人士僅370名，當中17人情況嚴重及危殆，要入住深切治療部的只有4人。另外，雖然近日確診數字稍為回升，但專家認為毋須即時收緊社交距離措施，但要繼續提高疫苗接種率。

    但林鄭表示，與內地通關是很大挑戰，因海外國家對抗疫有一套措施和理論，內地有另一套，香港身處中間，要小心評估在甚麼時候作出甚麼措施，才能達至兩全其美，「好考功夫」。她提到，如果用去年年底討論的通關基礎，「短期睇唔到呢個（通關）可能性」。

    林鄭到立法會出席任內最後一次行政長官答問會。本文圖片均為記者崔俊良攝