近日，國務院辦公廳印發《關於對2021年落實有關重大政策措施真抓實幹成效明顯地方予以督查激勵的通報》（國辦發〔2022〕21號），對老工業基地調整改造力度大，推進產業轉型升級等工作成效突出的10個城市進行表揚激勵，安徽省蕪湖市榜上有名。
蕪湖是東部地區重要的老工業基地，也是長三角地區重要的區域性中心城市。近年來，該市搶抓長三角一體化和長江經濟帶發展機遇，深入推進老工業基地調整改造和產業轉型升級，交出一份比較亮眼的成績單。
國家發改委官方網站截圖
統計數據顯示，2021年，蕪湖地區生產總值達4302億元，同比增長11.6%，增速居長三角城市第一、安徽省第一，經濟總量居安徽省第二位。2022年一季度，蕪湖地區生產總值同比增長7.0%，增速在全國百強城市中居第12位，比去年同期提高18位。
蕪湖上述成績是通過怎樣的「真抓實幹」得來的？換言之，關於推進老工業基地調整改造和產業轉型升級，蕪湖有哪些經驗做法值得借鑑？
6月20日，國家發展和改革委員會在其官方網站以《大力推進產業轉型升級 促進經濟騰飛綠水青山》為題，總結刊發了蕪湖的六條典型經驗做法：一是持之以恆抓製造業競爭優勢重構，打造「產業名城」；二是堅持不懈抓自主創新，努力打造「創新名城」；三是堅持保護與利用並重，打造「生活秀帶」，四是堅持不懈抓園區改革創新，不斷夯實產業發展載體；五是堅持不懈抓「兩山」理論實踐，打造「生態名城」；六是堅持不懈抓營商環境，激發市場主體活力。
重構製造業競爭優勢 培育世界級產業集群
其中，在打造「產業名城」方面，蕪湖堅持推進傳統優勢產業轉型升級，培育世界級產業集群，出台《推動製造業高質量發展打造「智造名城」若干政策》，在全省率先實施《工業互聯網創新發展三年行動計劃》，努力培育新能源汽車和智能網聯汽車、新材料、智能家電等3個世界級產業集群。
同時，蕪湖加快推進戰略性新興產業集聚發展，形成「4+6+18」新格局，即機械人及智能裝備、新能源汽車、現代農業機械、通用航空4個省級戰略性新興產業基地，微電子等6個市級戰略性新興產業基地，新一代汽車電子等18個省級重大新興產業工程和專項，並加快建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點蕪湖數據中心集群建設。
矢志堅持自主創新 加快建設國家示範區
蕪湖富有創新底蘊，近年來致力於加快推進國家自主創新示範區建設。圍繞打造「創新名城」目標，蕪湖做到「三個堅持」，包括堅持平台思維，高位推進創新平台；堅持培育創新沃土，激發創新創業活力；堅持堅持產研協同，加速轉化科技成果。
自主創新，蕪湖大動作不斷，例如高標準規劃布局十大創新孵化園、舉辦首屆「智匯中江」蕪湖市大學生科技創新創業大賽、與高校合作共建蕪湖技術轉移中心等。此外，蕪湖參加2021年中國（安徽）科技創新成果轉化交易會，現場發布64項科技成果，10項科技「雙招雙引」和大院大所合作項目線上簽約。
截至2021年，蕪湖獲批國家（省）技術創新中心、國家（省）工程（技術）研究中心等重大創新平台423家，省級以上科技企業孵化器、眾創空間達43家，入選「科創中國」試點城市。一批工業產品躍居國際國內領先水平，300千瓦級重油航空活塞發動機等科技創新成果填補國內空白。
保護利用工業遺產 創新自貿區機制
蕪湖聚焦老工業基地搬遷改造，推進城市更新。利用閒置工業用地和廠房，挖掘百年建築的歷史人文資源，打造「生活秀帶」。以大礱坊文化科技產業園為例，其利用百年益新麵粉廠舊址，建設新時代產業發展綜合型園區，培育新型企業近700戶，吸納3000餘人就業。
借勢中國（安徽）自由貿易試驗區東風，蕪湖創新自貿區蕪湖片區機制，積極探索建立精簡高效、充滿活力的管理體制機制，推進開發區「標準地+承諾制」改革，建立起「政府定標準、企業作承諾、過程強監管、信用有獎懲」的新型企業投資項目管理模式。
此外，蕪湖堅持園區錯位發展，引導各載體立足產業基礎，着力培育壯大主導產業，基本形成「錯位競爭、聚焦突破」的發展態勢。
實踐「兩山」理論 打造「生態名城」
在打造「生態名城」方面，蕪湖亦做到「三個堅持」，包括堅持淘汰落後低效產能，推動產業綠色轉型；堅持治理污染修復生態，全面改善生態環境以及堅持發展低碳產業，推進資源循環利用。
自覺踐行「兩山」理論，蕪湖堅持把打造水清岸綠產業優美麗長江（蕪湖）經濟帶建設作為生態文明建設一號工程，建成長江流域蕪湖段水清岸綠監管系統，並編制《新能源和節能環保產業「雙招雙引」實施方案》，加快構建行業綠色製造體系。
關於優化營商環境，蕪湖創新思路，搭建「早餐暢聊會」等政企交流新平台，構建「1+9+N」企業服務平台體系，出台「民企改革發展32條」「激發民企創意創新創造26條」支持政策。全面實施「1%工作法」，為企業減、退、緩稅80億元。
得益於紮實推進老工業基地調整改造和產業轉型升級，如今的蕪湖呈現出以先進傳統製造業為支柱、戰略性新興產業為先導、現代服務業為支撐的現代產業發展新格局。（記者 柏永）
頂圖： 海螺水泥生產基地
