思深方益遠，謀定而後動。9月30日，瀋陽鐵西區在全球工業互聯網大會會議中心舉行鐵西區（經開區、中德園）空間發展戰略規劃發布會。線上線下同步向社會重磅發布鐵西區（經開區、中德園）空間發展戰略規劃和中德園工業互聯網核心區城市設計，共同描繪「新時代、新鐵西」的美好未來。藍圖已繪就，奮鬥正當時。如今的鐵西已成為近悅遠來的「強磁場」，展現出生機勃發、加速崛起的新氣象，釋放着全新、強勁「西」引力。

　擘畫「新鐵西」 崛起「新區勢」

　近年來，隨着黨中央關於東北振興戰略的深入實施，鐵西區經濟總量和發展質量不斷躍升，主要經濟指標始終位居全省前列，GDP破千億大關，規模以上工業總產值邁上兩千億新台階，無論是億元以上項目數量、產業項目數量，還是常住人口數量、規上工業企業數量都位居全市榜首，成為工業門類齊全的國家戰略承載區、產業高度集聚的動能升級區、人口流量匯集的創業宜居區，已成為近悅遠來的「強磁場」，展現出生機勃發、加速崛起的新氣象。

　鐵西主要領導表示，身處產業轉型、城市轉型、社會轉型的加速期，城區「功能轉型升級」當須做前瞻設計。鐵西區此次新規劃發布，意在以高水平規劃推動高質量發展、以戰略級空間承接高端化項目、以高能級城區促進人的全面發展。

　《瀋陽市鐵西區（經開區、中德園）空間發展戰略規劃》統籌主城區、開發區和西部鄉鎮的資源稟賦、產業基礎、生態特色。由教授級高級規劃師、國家註冊城市規劃師、中規院北京公司規劃三所所長李銘教授對鐵西全域空間格局進行了系統謀劃、科學擺布、整體設計，提出「東優、中聚、西美」三大空間戰略。

　「東優」，即老城區通過多措賦能，以「五型經濟」為抓手打造流量經濟高地，重塑老城格局，實現城市復興和文化復興；

　「中聚」，即經開區建設瀋陽西部中心，帶動新城區三生融合發展，以中德園、中關村為平台，形成智慧為心、產業為核、人居友好的高品質新城市中心；

　「西美」，即西部鄉村地區通過農文旅融合，促進全域田園美麗鄉村產業圈發展，打造共同富裕示範區。

　李銘指出，《戰略規劃》主要解決新鐵西站在第二個百年征程起跑線上「如何由大而強」的問題。如中德園這個國家平台經過六年多的發展，增長極作用已經顯現，如何放大、輻射帶動更大空間的發展？鐵西區已經成為瀋陽建設國家中心城市的主引擎，如何實現高質量發展？近百年來工業化驅動經濟增長的路徑，如何在生態文明時代進行轉型升級？

　為此，《戰略規劃》對新時期鐵西發展所面臨的形勢和地區責任進行研判；同時順勢而為，明確了鐵西的發展目標和定位；繼而綱舉目張，制定鐵西空間發展的戰略，圍繞戰略強化支撐體系建設。

　錨定「新核心」 打造「新生活」

　如果說《戰略規劃》展示的是未來空間格局與承載功能的全面升級，與之同時發布的《中德園工業互聯網創新基地核心區城市設計》，則在「中聚」空間內，圈出了一個發展核心板塊中的「核心」。

　深圳市城市規劃設計研究院副總規劃師、規劃六所所長王金川，從數字產業、生態環境、路網交通、智慧居住、交互社群等方面，定義了一種以人為本、職住一體的美好生活方式，呈現出「新城市主義」下的理想生活場景。

　工業互聯網創新基地位於中德園核心區，規劃面積3.2平方公里，為瀋陽市35個城市核心發展板塊之一，承載着「國家戰略錨點、區域振興先鋒、數字轉型引擎、未來發展焦點、國際合作典範」的功能定位。

　基於這樣的定位，工業互聯網創新基地以「創智城坊·生棲廊灣」為發展願景。設計方、深圳市城市規劃設計研究院規劃團隊在解讀中介紹，讓這裏既融合中德文化，匯集國際青年才俊，感受效率交往，同時又代表生產、生活、生態「三生融合」發展成果，實現在公園中創新創造、在公園中工作生活。

　根據設計方案，未來的工業互聯網創新基地將呈現這樣的生活工作場景——

　在「城」與「坊」中，實現創新創造。規劃從標準共識出發，提出打造數字產業蓬勃發展的創新城坊。規劃分析了中德空間特質，歸納出最能契合數字經濟研發與服務服務功能的兩類空間標準，其中「坊」作為靈動、有機、鬆弛的創智單元，「城」作為活力、便捷、和諧的服務中心，同時在城坊空間中細化落實了6大產業平台空間。確立以數字經濟為核心、服務配套為支撐、培育轉化為動力的工業互聯網產業框架。

　在全域公園中，漫步生活街區。規劃從全域公園出發，通過結構性的生態設計，創造公園、街道、庭院、屋頂多層級的綠色空間，創造人與自然無邊界的參與感。規劃依托細河，打造了中德公園、互聯網大街、工藝公園、科技公園四大主題公園框定城坊邊界，讓每一片城坊都毗鄰公園。城坊內部以小街區組織，打造圍繞街區的生態慢行通道，構建街區與公園之間的漫遊路徑。

　在效率與智慧中，感受未來都市。在路網上，建立四橫三縱一中心的格局框架，內部打造渾河二十三西街、公園南路等在內的15條共計25.3公里微循環交通網絡；在公共交通上，構建「地鐵——公交——停車」接駁系統，便捷員工通勤；在連通設施上，建設基於北方氣候，規劃構建地下暖廊，作為未來產業之間高效、無界的溝通橋樑；在智慧城市上，推動智慧物流、智能交通、智慧市政等領域的持續建設，打造智慧綜合體。

　通過工業互聯網創新基地的打造，吸引更多企業、人才棲居於此，感受「產業邂逅生活，數字成就夢想」，共同實現產城人文共榮的城市理想。

　點讚「新通道」 共謀「新策略」

　鐵西區（經開區、中德園）空間發展戰略規劃發布會，首次採用線上線下同步發布的方式。發布會現場專家們的每一句點評和剖析，全部即時通過直播傳遞給了鏡頭前廣大網友。

　「以往的城市規劃發布，多是通過報紙畫面、電視鏡頭了解，總不會那麼全面。這次全程追看，感受大不同！」「政府的這種做法，俺喜歡！」「看興奮了！get到了專家分析的點，作為鐵西人從沒這麼自豪過。」「才發現我們的大鐵西這麼重要！」「哇！機械人送外賣！智能經開區，好期待！關注！」「粉了！我的大鐵西！」「大鐵西，了不起！」 ……發布會現場，專家就鐵西的空間發展戰略規劃、中德園工業互聯網核心區城市設計侃侃而談，發布會場外，網友雲端互動熱烈，紛紛誇讚鐵西區開展的線上規劃發布搞得好，對3.0版大鐵西充滿期待。據統計，當天觀看直播的網友突破了370萬。

　在媒體互動環節，來自人民日報、新華社、經濟日報、中新社等媒體的記者圍繞「中國工業互聯網發展情況及重要作用」「鐵西在瀋陽創建國家中心城市進程中的作用」「鐵西打造工業互聯網創新基地核心板塊的初衷與未來」「中德園工業互聯網創新基地的道路選擇」等重要議題和普遍關切進行了踴躍提問。李銘、王金川與中國信息通信研究院工業互聯網與物聯網研究所副所長羅松，瀋陽經開區、中德園管委會副主任延寧四位嘉賓，結合各自領域的專業知識和關鍵經驗，逐一詳細解答了記者提問。

　「鐵西是我國工業中的『老字號』。可喜的是『老字號』的牌子越叫越響，新名片也是越來越多。現在可以看到，鐵西是老區新形象、新區新力量！」在提問前，有記者以專業媒體人的視角表達了自己對「新時代、新鐵西」的真實感受和振奮心情。

　對於鐵西打造工業互聯網創新基地核心版塊的初心與未來打算，延寧表示，發展工業互聯網是鐵西的優勢所在，也是使命擔當，更是戰略選擇。未來，鐵西工業互聯網將以「1+2+Ｎ」為抓手，夯實數字新基建這「1個基礎」，聚焦數字產業化和產業數碼化「2輪驅動」，並着力構建數字產業生態的「N個要素」，緊緊圍繞建設新型工業化示範區核心區的總體目標，打造「東北工業互聯網創新發展高地」，建成國際引領、未來示範、生態融合的工業互聯網創新基地和東北數字經濟第一城的示範區、樣板區。

　棋局布定，落子從容。「新時代、新鐵西」將以「打造新型工業化示範區的核心區，瀋陽經開區力爭三年進入國家級經開區第一方陣」新目標，堅決當好瀋陽實現「萬千億」目標的主力軍；堅決扛起維護國家產業安全新使命，為國家高水平科技自立自強貢獻鐵西智慧，把關鍵核心技術和裝備製造業掌握在我們自己手裏，築牢「大國重器」的產業根基，擦亮產業立區的鮮明底色；牢牢抓住數字經濟發展新機遇，以「數字蝶變」促進「產業嬗變」，打造東北工業互聯網發展的新高地。構築立體式對外開放新格局，以海納百川的胸懷做大做強「朋友圈」，成為連通國際國內雙循環的重要節點；以人為核心塑造城市新品質，打造天藍地綠水清的宜居生態，彰顯工業文化魅力，促進城市「顏值」「氣質」雙提升，擦亮共和國工業長子巡禮地名片；將更好滿足群眾美好生活新期待，深入實施舒心就業、幸福教育、健康鐵西、品質養老、平安鐵西等民生工程，用心用情托舉老百姓的「幸福夢」。

　未來的鐵西，產更新，城更新。方向已明，鐵西日新。（記者 王藝橋 趙凌）