公務員事務局局長楊何蓓茵今日(25日)出席立法會公務員及資助機構員工事務委員會,簡介施政報告政策。她表示,預計明年第一季會發出更新的《公務員守則》草擬版本,當中不會再使用「政治中立」名詞,強調公務員是政府骨幹,必須盡忠職守,「政治中立」不是不執行政府訂立工作的藉口。
楊何蓓茵指,近年的社會事件及現今國際形勢,凸顯「愛國者治港」的重要性,本港已進入「由治及興」階段,《守則》應更凸顯公務員應該具備的核心價值,以及就過去經驗,更清晰說明公務員應具備的操守準則。政府初步考慮後,認為更新版的《公務員守則》需列明公務員應具備維護國家主權、安全發展利益的意識,注重團隊精神、敢於擔當。預料明年首季向職方發出草擬版本,徵詢意見。
楊何蓓茵強調,政府非常重視公務員的品行操守,絕不姑息少數違法違紀人員,對絕大部分奉公守法和遵守紀律的公務員,亦應有公正評價。政府會檢視和改良公務員紀律處分機制,公平處理涉及紀律問題的個案,及早對違紀人員施以恰當懲處,明年會就提升處理紀律個案的效率,諮詢「公務員敍用委員會」。
多名議員關注施政報告提出的強化公務員賞罰制度,例如會否公開賞罰名單。楊何蓓茵指,「獎」一向是公開的,例如公務員優質服務獎勵計劃頒獎即將進行,將加強宣傳,但暫時不考慮金錢獎賞;而「罰」的部分如公開恐「與私隱有矛盾」,故會隱去身份,在日常工作中警示其他同事不犯同樣錯誤。被問及如何處理持「假針紙」公務員,楊何蓓茵表示,當局正全力進行調查,有嚴重操守問題的在調查期間都會停職,調查落實後會嚴肅處理。
有議員關注「政治中立」該如何解釋,楊何蓓茵指,新《公務員守則》不會再用「政治中立」這個名詞,會解釋公務員必須不偏不倚,不受政治取向的限制,「無論其個人信念如何,甚至加入甚麼政黨,在工作上必須要不偏不倚,不能被其政治信念影響到工作。」
有議員關注公務員內地交流,楊何蓓茵指,已有不同級數、不同專業的14名公務員到北京大學就讀為期一年的碩士課程,當中亦有社會實踐機會去其他內地城市。至於公務員在內地「掛職」,她強調應稱之為「交流」而非「掛職」,暫時因為疫情無法做到,將會在通關後立刻開始。
有議員關注人才流失,楊何蓓茵說,公務員團隊是社會縮影,公務員年均離職率約5%,現時「高小小但沒有很多 」,因招聘嚴謹故造成「部門不夠人手」的觀感,相信只要獎罰有關工作做好,就能吸引到「有心人」加入,現職同事亦有晉升機制。
多位議員關注5天工作周的推進,楊何蓓茵表示,正要求部門精簡服務模式,或省去不必要工作,或以創新方式代替人力。她說,公共資源寶貴,未必能夠增加資源幫助達到五天工作周,且實際工作時數未變,只是分攤去不同日子。(圖:立法會)