何子文

    12月3日，中央應特區政府邀請派出宣講團來港講解中國共產黨第二十次全國代表大會精神，不但體現對香港的支持和重視，更說明中共二十大關係國家與香港的長遠發展，關係 「一國兩制」 的行穩致遠。這次宣講團來港，帶來了中央最全面、最權威、最深入的中共二十大解讀。學習二十大精神，關鍵是要學以致用，貫徹有關精神，將二十大精神落到實處，完善各項制度，破解經濟民生困局，推動香港再上新台階。

    「一國兩制」 須長期堅持和完善

    中聯辦主任駱惠寧在致辭中指出，中央宣講團專程來港宣講，體現了以習近平為核心的黨中央，對 「一國兩制」 事業的高度重視，對香港特別行政區的親切關懷。事實上，中央一直高度關注香港的經濟發展和民生改善，在 「十四五」 規劃再次明確了香港發展新定位，在二十大報告中更有不少篇幅指引 「一國兩制」發展，並對香港發展經濟改善民生提出了明確要求，指明了方向。在宣講中，全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀引述二十大報告，回顧了過去幾年歷史，指出國家過去幾年經受幾次重大挑戰和考驗，包括新冠疫情、香港局勢動蕩變化等。面對香港局勢動蕩變化，中央依照憲法和基本法有效實施對特別行政區的全面管治權，制定實施香港特別行政區維護國家安全法，落實 「愛國者治港」 原則，推動香港局勢實現由亂到治的重大轉折。綜觀香港 「由亂到治，由治及興」 的過程，充分表明中央對香港的支持，表明國家永遠是香港的最大後盾。

    沈春耀指出，習近平總書記在今年7月1日重要講話中，已就 「一國兩制」 強調兩點，包括堅定不移及全面準確，而二十大報告亦表明， 「一國兩制」 必須長期堅持， 「一國兩制」 是中國特色社會主義的偉大創舉，是香港澳門保持長期繁榮穩定的最佳制度安排；其次，堅持依法長期治港治澳，憲法和基本法共同構成了特區的憲制基礎，確定了特別行政區的憲制秩序；最後，需要堅持和完善 「一國兩制」 制度體系，發揮香港及澳門的優勢及特點。這不但向外界派發出 「一國兩制」 將長期堅持的 「定心丸」 ，更充分說明了中央對於 「一國兩制」 的實踐具有充分的認識，有底氣有能力確保 「一國兩制」 行穩致遠。

    中央表明 「一國兩制」 要長期堅持，但同時也要不斷完善各項制度，正如沈春耀表示： 「沒有堅持，制度根基方向好像都有問題，沒有完善，制度很容易失去生機和活力。」 「一國兩制」 既需要長期堅持，也需要與時俱進、不斷完善，特別是在香港回歸祖國25年來 「一國兩制」 實踐中所出現的各種問題和困難，不可能一次性地解決，制度問題需要不斷地檢視和完善，法律制度也需要不斷更新優化，以維護香港的司法優勢。

    中央出台香港國安法，完善選舉制度，解決了 「愛國者治港」 的問題，解決了香港政治的安全風險問題，但同時，在司法上出現的一些問題，包括法庭如何貫徹落實維護國家安全責任等，還有不少工作需要處理，只有不斷完善各項制度，切實維護好國家安全， 「一國兩制」 才可以行穩致遠，香港的繁榮穩定才有更堅實的保障。

    香港要發揮好優勢和特點

    這次宣講更重申香港要發揮好優勢和特點。沈春耀說香港澳門有獨特、擅長的東西，要發揮、運用好。

    二十大報告明確香港要發揮好優勢和特點。什麼是香港的最大優勢和特點？就是 「背靠祖國，聯通世界」 ，也是國際化、自由開放的經濟，更是與國際全面接軌的制度。這些優勢讓香港可以成為舉世矚目的國際金融中心，也是改善民生的基礎，在國家推動「雙循環」 戰略中，香港的國際化優勢將可發揮更大的作用。

    中央表明香港要發揮優勢，就是要發揮好開放的優勢，與世界建構更緊密的經貿關係，建立更廣泛的交往。固然，西方反華勢力不會放過在香港攪局的機會，這需要特區政府既要做好防範，更要繼續做好聯繫，任何一方偏廢都會挫傷香港的優勢和特點。中央一直從戰略高度看待香港的優勢，香港各界應理解中央的期望，善用優勢建設香港貢獻國家。