近日，本港財經作家許驥呼籲香港應考慮重新開放投資移民。他提出，現象不是問題，但要在成為問題之前防範。有些現象已然存在，不能假裝看不見。

　許驥指出，根據英國《金融時報》近日報道，自新冠肺炎疫情爆發以來，中國富豪湧現「出走潮」，在新加坡成立「單一家族辦公室」（Single Family Office，簡稱「單一家辦」）成為許多中國富豪不約而同的選擇。新加坡單一家辦的數量已經暴增3倍，多達1500間，其中一半是中國人成立的。在新加坡成立單一家辦的規則是，申請時⾄少注資1000萬元新幣（約5000萬元人民幣），申請後兩年內⾄少再注資1000萬元新幣（合計約1億元人民幣）。所以保守估計，有約750億元人民幣已經或即將從中國外流至新加坡。

　他表示，根據從業內得到的消息，目前至少還有上千個來自中國富豪的單一家辦申請尚在排隊中。根據《2021 胡潤財富報告》顯示，中國擁有億元人民幣家庭淨資產的「超高淨值家庭」數量達到 13.3 萬戶，其中擁有億元人民幣可投資資產的「超高淨值家庭」數量達到 7.9 萬戶。雖然目前赴新加坡成立單一家辦的中國富豪人數只佔「超高淨值家庭」的零頭，但這個趨勢不得不引起我們的關注與重視。

　為什麼中國富豪熱衷在新加坡成立單一家辦？中國富豪赴新加坡成立單一家辦，一方面是資產避險的需求，一方面是為了獲得新加坡的身份。據悉，因單一家辦須聘請投資專員，故可借此讓家族成員申請以受聘投資專員獲得新加坡工作簽證（Employment Pass，簡稱「EP」），並進一步獲得申請新加坡永久居留權（Permanent Resident，簡稱「PR」）的資格，及日後申請新加坡公民的機會。也就是說，借由讓家族成員進入家辦工作，可享有移民之便利。資金與人才的雙重流失，將對我國經濟造成深遠的影響。

　許驥說：「我國有嚴格的外匯管制，資金外流難度大。但市場規律早已證明，只要需求存在，外匯管制不過是增加了資金外流的摩擦力，難以從根本上杜絕這一現象。而唯有中國經濟全面向好，令市場重拾信心，才能留住資金。疫情三年，無疑給中國經濟蒙上了巨大不確定性，如今重啓開放，經濟恢復需要時間。我們應該思考的是在中國恢復的這個檔口，我們可以做些什麼來緩解資金流出？重啓擱置已久的中國香港特別行政區『資本投資者入境計劃』，不失為一個上策之選。」

　所謂「資本投資者入境計劃」（以下簡稱「香港投資移民」），是香港特區政府曾於2003年10月27日起實施，至2015年1月15日結束的投資移民計劃。起初，該計劃規定向將不少於650萬港元資金帶來香港，但是不會在香港參與經營任何業務的非中國籍資本投資者頒發香港居留權。而自2010年起，投資資金要求提升至1000萬港元。投資者可以從獲准投資的資產類別中選擇投資項目，無需開辦或者合辦經營業務。由於計劃只限非中國籍或者已經獲得第三國居留權的中國籍人士申請。因此，如果中國內地居民希望申請該計劃，一般都會先取得非洲、中美洲或大洋洲小國的居留權或者護照，再以擁有外國居留權中國公民或外國公民的身份申請。2015年1月15日香港投資移民停止接受申請，而處理中之已經遞交的申請則繼續進行。目前，累積之申請已基本審批完成。截至2019年3月31日的數據顯示，入境事務處共接獲香港投資移民申請44653宗，已正式獲批35262宗，共吸納投資金額3149億1297萬港元。

　近年，香港與新加坡之間的「人才爭奪戰」依然持續上演。伴隨獲得香港身份而來的香港的教育、醫療等優勢，特區護照的便利性，投資的避險性，目前香港對許多內地富豪來說仍然頗具吸引力。所以，用重啓香港投資移民來緩解資金從中國流向新加坡，讓資金留在中國這個「大盤子」裏，不失為一個對內地和香港都有利的雙贏選擇。

　對此，許驥提出了四點建議：

　第一，香港特首亦承認在過去幾年存在人才流失現象，特區政府已加強開放優才、專才的申請，而投資移民的效果除了吸引資金，也是吸引人才。香港特首施政報告連續多年提及加強香港家辦的優勢，所以亦可設立在香港成立單一家辦的投資移民計劃，門檻可仿效新加坡設為1億港元。建議內地參考滬港通模式，開通家辦專屬賬戶，申請者可不受外匯管制將資金從內地注入香港的單一家辦，在港進行投資。如果資金要調回內地，只可以通過專屬賬戶回流。這樣一來，就不必擔心資金從香港流失。對內地富豪而言，則只是將內地存款轉存到香港，就可以獲得香港身份，何樂而不為。

　第二，根據新加坡單一家辦投資移民的相關規定，2000萬元新幣注資到單一家辦後，只需保留20%資金在新加坡，其餘80%資金可自由調配至其他國家和地區進行投資。故重啓的香港投資移民，也可以參考類似操作，並且可以結合不同類型的金融服務進行投資。比如，投資者可將1億港元在香港買入大額分紅保單，然後將保單抵押給銀行，按揭出7000萬港元左右的資金，享受香港的低息之於，資金又可回流內地進行投資，即便在內地做定存亦足以歸還在香港保單抵押產生的利息。和新加坡相比，香港的銀行體系更為穩健，且有背靠祖國的地利，這樣的操作無疑是發揮了香港的優勢。

　第三，早前的香港投資移民只允許非中國籍人士申請，增加了內地居民申請的難度，重啓的投資移民計劃應取消對中國籍人士的限制。須知，如果香港投資移民計劃重啓目的就是為了防止我國資金和人才的進一步流失，所以這一點不需要多加解釋。

　第四，新加坡目前從成立單一家辦到可申請永久居留權大約只須4年左右時間，而香港目前獲得永久居民仍須7年，缺乏競爭力。所以，建議重啓的香港投資移民計劃應將獲得永久居民的時間從7年縮短至4年，這點相信亦不難理解。

　相對於資金和人才流向新加坡，我們更樂見其流向香港。香港是中國的城市，且是國際金融都市，香港的繁榮穩定，對我國來說極為重要。早前，內地和香港之間已經做了諸多工作，為重啓投資移民計劃奠定了基礎。