行政長官李家超因應黎智英聘英國大律師Tim Owen參與香港國安法案件一事,早前提請全國人大常委會釋法。對此,全國政協委員、港區省級政協委員聯誼會常務副會長朱銘泉表示,此舉有助釐清及正確理解香港國安法,確立貫徹落實中央擁有對香港特區的全面管治權,以及確保「一國兩制」能夠行穩致遠,有利進一步完善《香港國安法》並加強維護國家安全,意義重大。
朱銘泉指,自特首於上月底向中央建議提請全國人大常委會釋法後,包括政界、法律界、商界等出現一些異議。出現這個情況,主要是由於香港社會某些人士未能深刻理解《香港國安法》。《香港國安法》自2020年實施以來,已經超過兩年多。但是,黎智英外聘大律師一案為例,清楚可見香港有些人士對於國安法的立法原意、原則及條款,仍然理解不清,或者有意不知。藉此,可以把黎智英外聘大律師一案作為一個典型的教材,最佳的宣傳機會,並產生幾點好處:
第一是有助人們認清全國人大常委會有解釋權。根據國家《憲法》第67(4) 條,全國人大常委會有行使解釋法律的職權。同時,根據2015年3月15日修改《中華人民共和國立法法》第45條規定,法律解釋權屬於全國人民代表大會常務委員會,包括當法律的規定需要進一步明確具體含義,或者在法律制定後出現新的情況,需要明確適用的法律依據時,只要法律有以上情況之一的,就會由全國人民代表大會常務委員會解釋。另外,《香港國安法》第65條也明確指出,香港國安法的解釋權屬於全國人大常委會。
第二是有助人們認清《香港國安法》對於香港本地法律具有權威地位。實際上,香港特區一些人士,或一些經常干涉香港內部事務的國家,經常無限放大普通法,同時貶低我國憲法,自香港國安法落實以來,亦採相同態度。因此,今次香港特區提請全國人大常委會釋法,有助這些人士或國家認清《香港國安法》對於香港本地法律具有權威地位。
第三是有助人們認清中央擁有對香港特區的全面管治權。今次香港特區提請全國人大常委會釋法,香港特區裏面,上至全國人大常委會、港澳辦,下至特區政府、特區國安委、特首本人、中聯辦、香港特區基本法委員會,以及愛國愛港社會各界人士和團體,上下一心,積極表達意見和建議。此舉充分體現了香港整個愛國管治團隊,已與國家已連成一線,高度彰體了中央擁有對香港特區的全面管治權,有錯必改。
朱銘泉表示,總的來說,國家安全是國家的底線、紅線,今次提請釋法是完善特區維護國家安全的重要舉措,也是貫徹落實「一國兩制」的必要之舉。朱銘泉指自己充分支持人大常委會釋法,以此堵塞香港的國安漏洞,讓香港得到更堅實的安全保障,讓香港真正可以聚精會神發展經濟並全力解決社會各項深層次矛盾。