2023年,在百年未有之大變局向縱深演進的背景下,由於地緣政治環境、經濟發展水平和政治文化傳統存在差異,新的一年,全球不同地區走勢將各不相同。
亞太:排除干擾謀合作
跨進2023年,亞太地區總體上可望保持安全局勢相對穩定、經濟增長活力強勁、合作發展意願強烈的大方向、大趨勢。與此同時,干涉勢力眾多、干擾因素複雜、干預聲音不斷也將是現實挑戰。
過去一年,美國在亞太地區持續推進所謂「印太戰略」,癡迷於「大國競爭」。拜登政府進一步拉攏盟友和少數地區國家強化針對中國的「小圈子」。2023年,亞太國家只有不斷強化維護地區穩定的意願,持續加深彼此互信交流的誠意,有效應對持續演化的外部干涉套路,才能築牢地區安全的基石和引領全球復蘇。
新的一年,亞太經濟將進入疫後復蘇的關鍵階段。當前,亞太地區增長勢頭明顯,合作意願強勁。區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)將繼續推動亞太地區的經貿合作。經合組織預測,2023年亞洲主要新興市場經濟體將貢獻全球GDP增長的近四分之三。亞太地區仍將成為全球經濟最具活力的火車頭。
2023年是「一帶一路」倡議提出10周年,中國將考慮舉辦第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇;印度接任上海合作組織輪值主席國和二十國集團主席國;印度尼西亞擔任東盟輪值主席國……亞洲將再次迎來推動全球治理的「高光時刻」。
歐洲:多重考驗在眼前
2023年對歐洲將是充滿巨大不確定性的一年,也是面臨諸多考驗的一年。如何調整自身在烏克蘭危機中的地緣政治角色,如何面對嚴峻且困難的經濟形勢,如何推動中歐關係行穩致遠……這些都是歐洲國家需要解答的問題。
烏克蘭危機升級以來,歐盟出於安全憂慮與美國展現出應激性的抱團姿態,先後對俄羅斯施加九輪制裁。然而,歐洲也強烈感受到對俄制裁帶來的反噬效應——能源價格飆升,物價大幅上漲,社會矛盾加劇。新的一年,是繼續追隨美國、對俄極限施壓,還是加強戰略自主、尋求緩和俄歐對峙局面,考驗歐洲領導人的智慧和能力。
2023年,能源危機和高通脹將導致歐洲經濟前景持續惡化。歐盟委員會不久前發布的2022年秋季經濟預測報告稱,歐盟、歐元區和大多數成員國經濟預計在2022年第四季度陷入衰退,2023年第一季度經濟活動將繼續萎縮。分析人士認為,歐洲經濟瀕臨衰退將導致多國政治繼續「右轉」。
美國:極化脫鉤或衝擊全球
2023年,北美地區的美國政治和經濟走向尤其令人關注。新一屆國會開幕後,眾議院議長的選舉經多輪投票仍然「難產」,導致新一屆國會眾議院無法履職,警示美國黨爭極化的趨勢恐正愈演愈烈;美國在地緣政治、大國關係等方面固守冷戰思維,恐將進一步擾亂國際秩序,引發更多不安;種種因素之下,美國經濟發生衰退並衝擊全球也成為國際社會普遍擔憂。
一直以來,美國口頭上聲稱「不尋求衝突或新冷戰」,行動上卻另搞一套。在亞太地區,美國建立「四邊機制」、構築三邊安全夥伴關係、炮製「印太經濟框架」,持續推動對華「脫鉤斷鏈」。
在歐洲,美國不斷拱火烏克蘭危機,導致俄烏衝突久拖不決,令歐洲安全形勢日趨惡化,也給國際和平安全帶來衝擊。2023年,美國如果繼續說一套,做一套,將繼續製造分裂,讓國際秩序更加混亂。
拉美:集體「左轉」迎大考
隨着左翼力量接連上台執政,2023年,拉美多國將要面臨的重重考驗已在眼前:政治上,如何鞏固執政地位;經濟上,如何推動轉型升級以促進增長、改善民生;外交上,如何促進區域內團結合作、對外獨立自主,為地區一體化增添動力。
中國社會科學院榮譽學部委員徐世澄指出,新上台的拉美左翼領導人普遍奉行溫和務實的內政外交政策,意識形態色彩不強,同時其執政地位並不穩固。事實上,個別拉美國家已出現執政危機。
2023年,拉美經濟面臨的挑戰是能否有效應對外部衝擊,推動增長,改善民生,緩解貧困問題。過去一年,美聯儲局大幅加息加劇了拉美國家的債務負擔,一些國家陷入債務危機,通貨膨脹加劇,貧困率飆升,社會矛盾激化。烏克蘭危機升級引發的供應鏈不暢、金融成本增加等影響,更令原本脆弱的拉美經濟雪上加霜。
中東:局勢趨穩「向東行」
2023年,中東局勢「總體緩和、局部震盪」的勢頭可能延續。域內國家關係雖存變數,但可望繼續向好發展。同時,西方大國將加緊對中東施加影響,加快調整中東政策的步伐。
隨着地區政治生態繼續變化以及中阿關係持續升溫,中東國家從「向東看」到「向東行」的步伐將加快。
新的一年,大國將加緊對中東的爭奪。中國社會科學院西亞非洲研究所副所長王林聰認為,在大國戰略競爭日趨激烈的大背景下,域外大國在中東正加快政策調整步伐,以策應其全球戰略。美國、歐洲、俄羅斯、印度等國對中東的關注度都在上升。
中國人民大學國際關係學院教授田文林認為,在百年未有之大變局的背景下,中東政治生態正在發生深刻變化,阿拉伯國家與中國深化合作面臨歷史性機遇。
可以預見,新的一年,中東國家與中國的關係必將進一步提質升級。
非洲:自主求穩促發展
作為發展中國家最集中的大陸,非洲有着人口增長快、市場潛力大、礦物和能源儲量豐富、在聯合國會員多的優良稟賦,可望在自主努力下進一步化解地區安全風險,在國際舞台上發揮更大作用。
新的一年,非洲經濟依然面臨重重困難,但隨着美聯儲局加息節奏開始放緩,各國經濟刺激政策落實,以及非洲大陸自貿區建設取得進展,地區經濟復蘇有望提速。(據新華社 圖源 新華社)