浙江是民營經濟大省，現有各類市場主體943萬戶，小微企業占企業總戶數超九成。浙江也是民營經濟強省，營商環境有口皆碑。2022年11月，全國工商聯公布的萬家民營企業評價營商環境年度排名，浙江位居第一。

    2023年浙江省政府工作報告中提出，要充分激發各類市場主體活力，實施優化營商環境「一號改革工程」 深化國資國企改革，推進民營經濟高質量發展，大力弘揚企業家精神和新時代浙商精神，加快打造全國營商環境最優省。

    早在去年12月13日，浙江省委書記易煉紅在杭州調研並召開企業家座談會時就強調，要全面提升優化環境促開放，實施營商環境優化提升「一號改革工程」，堅持問題導向、目標導向、效果導向，對標最好，努力把浙江打造成為集聚高端要素的「磁場」、企業創新創業的「沃土」、現代治理的「範本」。

2022年12月13日，浙江省委書記易煉紅在企業家座談會

    1月16日，浙江省十四屆人大一次會議表決通過《浙江省促進中小微企業發展條例》（以下簡稱「《條例》」）。該條例將於2023年3月1日起施行。

    作為國民經濟和社會發展的生力軍，中小微企業是擴大就業、改善民生的重要力量。長期以來，中小微企業發展面臨市場准入、要素使用、融資促進等方面的痛點、難點。

    在2006年浙江就已經制定出台《浙江省促進中小企業發展條例》，自實施以來，在改善中小微企業發展環境、促進中小微企業持續健康發展等方面發揮了重要作用。2020年浙江又頒布實施了全國首部促進民營企業發展的省級地方性法規——《浙江省民營企業發展促進條例》。

    此次修訂中小微企業促進條例，是進一步優化營商環境、拓展中小微企業發展空間的制度化保障，為中小微企業發展營造更為穩定、公平、透明、可預期的環境。明確了各方主體服務支持中小微企業發展的舉措和責任，為優化提升營商環境、提振中小微企業發展信心提供了浙江樣本和浙江方案。

    在幫助中小微企業開拓市場方面，《條例》規定政府採購不得對中小微企業實行差別待遇或歧視待遇，並要求政府通過支持境外參展、組織商務洽談等方式，提高中小微企業國際市場開拓能力，並為中小微企業開展跨境投資貿易提供指導和幫助。

    《條例》提出，縣級以上政府應支持小型微型企業創業基地、眾創空間、孵化基地等創業創新載體建設，在場所用地、基礎設施建設、公共管理服務等方面按規定提供稅收優惠和收費減免等優惠條件；應建立健全中小微企業梯度培育體系，制定分層分類的扶持政策。

    此外，在權益保護方面，《條例》中強調，中小微企業財產權、經營權和其他合法權益受法律保護。任何單位和個人不得侵犯中小微企業及其經營者的合法權益。縣級以上政府及有關部門實施監督檢查，應綜合考慮中小微企業的信用等級、違法風險程度等因素，合理確定隨機抽查的比例和頻次，不得妨礙企業正常生產經營活動。行政機關、司法機關應依法慎重使用查封、扣押、凍結等強制措施；確需查封、扣押、凍結的，應最大限度降低對中小微企業正常生產經營活動的影響，不得超標的或超範圍查封、扣押、凍結財產，並在條件允許情況下為企業預留必要的流動資金和往來賬戶。（趙若涵）