20國集團外長會議3月2日在印度舉行，雖然主辦方印度提出關注氣候、債務等「發展中國家面臨的最大問題」 ，但在西方國家的堅持下，會議核心議程依然對焦「俄烏戰爭」。受訪專家直言，美西方把任何國際場合都當作打壓中俄的平台，強行將地緣政治和安全問題納入G20議程，削弱了G20這一討論全球經濟問題首要平台的作用，會議注定難以成功。

　輪值主席國印度總理莫迪在開幕致辭時表示，所有人都必須承認，多邊主義如今處於危機之中。他呼籲各國領導人尋求在有分歧的問題上找到共同立場。他說，世界期待G20國家解決在增長、發展、經濟可持續性、抗災能力、恐怖主義、糧食和能源安全等方面的挑戰，G20有潛力在這些領域達成共識，取得成果。

　中國外交部長秦剛在會上強調，二十國集團是國際經濟合作主要論壇。面對當前動蕩不安的國際形勢和層出不窮的全球性挑戰，二十國集團應負起責任，體現擔當合作，為促進全球發展繁榮作出貢獻。

　但美西方國家在會議召開之前，已揚言堅持以俄烏衝突為焦點。美國助理國務卿托洛伊就曾預告，布林肯會聚焦於「俄羅斯的侵略戰爭所造成的損害」，並鼓勵他國加強呼籲俄羅斯結束戰爭。歐盟消息人士亦透露，如果二十國外長會議的聲明不包括譴責俄羅斯的內容，將不獲歐盟代表團支持。

　上月在印度召開的20國集團財長會上，由於與會國對俄烏局勢和制裁手段意見分歧，導致會議未能發表全球經濟聯合聲明。這一結果，會否在G20外長會上重演？

　上海國際問題研究院中國與南亞研究中心秘書長劉宗義2日接受香港中通社採訪時分析指，印度希望舉辦一屆成功的峰會，但美西方把任何國際場合都當作打壓俄羅斯、中國的平台，不會配合印度，而是試圖利用這一場合施壓印度及其他發展中國家一起打壓中俄。南非等發展中國家也不同意美西方的看法。中俄則認為G20不是討論地緣政治問題的平台。本屆G20外長會，很可能再次出現共識分裂的結果。

　劉宗義續指，美西方強行將地緣政治和安全問題納入G20議程，使得G20這一討論全球經濟問題的首要平台無法發揮作用。「G20是危機應對機制，在中美合作、發達及發展中國家團結協調政策下，有效地應對了2008年的國際金融危機。但在轉型過程中，美國日益將中國視為戰略對手，大大削弱了G20的實際作用，美西方又加入全球地緣政治問題，必定使得G20完全去功能化。」

　從主辦印度為外長會議設置的議題來看，不僅納入美西方要求的地緣政治問題，也設置了反恐問題針對巴基斯坦。對此，劉宗義表示，印度目的明確，極其功利化。「首先，印度需要G20峰會成功，以凸顯其在全球的大國地位，助力印度人民党和莫迪2024年大選；其次，印度要透過峰會確立其在全球發展中國家的領導地位，推動其所謂的‘改革的多邊主義’；其三，印度是要與美西方合作打壓中國，提出‘有彈性的產業鏈’，是要替代中國在全球產業鏈上的位置。借發展中國家的債務問題，是向中國施加壓力。印度設置的議題也令這場會議難以成功。」

　印度在俄烏議題上一直採取微妙的中立路。會議前夕，歐盟外交和安全政策高級代表博雷利表示，他希望也確信，印度的外交能力可派上用場，令俄羅斯明白這場戰爭必須結束。

　但劉宗義認為，俄烏衝突的本質，是美國及北約與俄羅斯之間的代理人戰爭，印度在俄烏問題上很難發揮關鍵性的作用。只不過，印度追求獨立性的全球大國地位，長期獲俄羅斯武器供應，美西方盡管給印度施壓，但視印度為遏制和圍堵中國的重要合作夥伴，因此在俄烏問題上對印度「睜一眼閉一眼」，不願逼急。

　值得注意的是，參與四方安全對話（Quad）的美國、印度、澳大利亞和日本，也計劃在G20場外進行會談。四國外長還將參加每年在印度新德里舉行、專門討論地緣政治的瑞辛納對話。

　劉宗義直言，Quad是地緣政治和軍事集團，印度應認真考慮，在G20這一場合舉行Quad外長峰會是否合適。「實際上，印度在遏制圍堵中國方面，已經是美國及其盟友陣營的一員，只是美國希望印度打頭陣為其火中取栗，還在極力拉攏遊說。」（香港中通社記者 王豐鈴）