今年政府工作報告提出，2023年國內生產總值（GDP）增長預期目標為5%左右。國家發改委副主任趙辰昕昨日在北京表示，這個目標符合經濟運行走勢，也有利於引導各方面更加注重提高經濟發展質量和效益。

「保持長期合理經濟增長」

昨日，國新辦舉行「權威部門話開局」系列主題新聞發布會。在談到如何看待今年經濟增長目標時，趙辰昕表示，中國仍是發展中國家，發展是第一要務，實現黨的二十大確定的目標任務，需要在提高發展質量效益基礎上長期保持合理經濟增長。

有分析認為，2020年中國經濟增長2.3%，2021年在上年低基數的基礎上實現8.1%的經濟增長。2022年經濟增長3%，2023年在去年低基數基礎上應該會有比5%更高的增長速度。市場分析，今年目標定在5%，重要原因是中國更加注重高質量發展，要在質量與效益基礎上「保持長期合理經濟增長」，而不是短期內大起大落的經濟增長。進入高質量發展階段後，不再簡單以GDP論英雄。

「5%左右的預期目標符合經濟運行走勢，符合經濟發展規律」，趙辰昕表示，也有利於引導各方面更加注重提高經濟發展質量和效益，加快構建新發展格局，推動高質量發展。

趙辰昕表示，全國各地區發展信心和勁頭很足，各地人代會都確定了今年本地區經濟增長預期目標，31個省區市中有27個省份預期目標高於全國，其中有23個省份為5.5%或以上，各地的發展信心、採取的務實舉措，為全國目標實現創造了條件、打下了基礎。

此外，趙辰昕還表示，設定這一經濟增長目標也是考慮了「統籌推進擴大就業、改善民生、防範和化解風險等工作，需要保持一定的經濟增速」。國家發改委報告亦指出，這一增速有利於向市場傳遞積極信號，提振信心，引導預期，擴大就業，改善民生，在發展中防範和化解風險隱患。

多措並舉推動消費增長

對於如何實現5%的增長目標，國家發改委副主任李春臨介紹，今年上半年消費領域主要指標增速有望逐步回升。展望全年，消費能夠成為經濟增長的主拉動力，更好發揮對經濟增長的基礎性作用。接下來，國家發改委還將多措並舉推動消費平穩增長，包括制定出台關於恢復和擴大消費的政策文件，釋放居民消費潛力。同時，多渠道增加城鄉居民收入，增強居民消費能力。「新的一年，我們政策工具箱裏有很多政策工具來應對制約消費的不利因素。我們有信心、有能力保證今年促消費措施落實，在全年5%左右的經濟增速中讓消費做出更大貢獻。」

2022年，全國固定資產投資同比增長5.1%，其中基礎設施投資和製造業投資兩端發力，分別增長9.4%和9.1%，為穩住宏觀經濟大盤發揮了重要支撐作用。國家發改委副主任楊蔭凱介紹，今年將持續做好擴大有效投資工作。2023年擬安排中央預算內投資6800億元人民幣，進一步優化調整中央預算內投資結構，聚焦國家重大發展戰略，重點向糧食安全、能源安全、產業鏈供應鏈安全、國家安全以及民生領域傾斜。

趙辰昕表示，從消費看，今年春節以來消費市場呈現良好態勢，旅遊出行、餐飲零售等服務消費大幅回暖，為一季度乃至全年消費創造了良好開局。從投資看，近一段時期，各地重大項目密集開工，政策性開發性金融工具、製造業中長期貸款、重點領域設備更新改造等政策，有效推動「資金、要素跟着項目走」，為經濟回升向好提供了有力支撐。這些都充分說明，中國經濟韌性強、潛力足，經濟持續健康發展的良好態勢沒有改變，經濟長期向好的基本面沒有改變。

多因素影響GDP規模核算

此外，有分析認為，去年中國經濟增速高於美國，但美國經濟增量大於中國，中美經濟總量差距在擴大。趙辰昕指出，去年中國經濟增長3%，美國經濟增長2.1%，一些主要經濟體有增長1.9%的、有不到1%的，這個增速是用不變價計算的，能相對客觀、相對準確地反映一個經濟體的增長。

至於中美國GDP總量比較，各國在做GDP總量核算時，用的都是本幣現價計算的名義GDP，物價因素會在名義GDP規模核算中產生重要影響。去年美國高通脹，居民消費價格指數（CPI）、工業生產者出廠價格指數（PPI）同比分別增長8%、16.5%，而中國去年物價非常平穩，CPI、PPI分別上漲2%、4.1%。

「GDP總量比較，還要將以人民幣計價的中國GDP規模折算成美元計價，匯率在其中也會產生重要影響。」趙辰昕進一步分析稱，為遏制國內高通脹，美國聯儲局2022年全年加息7次共425個基點。美元利率升高造成其他貨幣對美元被動貶值，人民幣匯率也受到一定程度影響，在折算GDP總量規模時又產生一定幅度縮減。（記者 張麗娟）