3月6日，全國政協委員、深圳市政協副主席陳倩雯在兩會聯組討論中代表民進界別發言。她表示，對加快經濟復蘇、建設強大而有韌性的國民經濟循環體系意義重大，因此應多措並舉提升消費潛力。

　實際上，在本次兩會的《政府工作報告》中，提振消費已經在擴大內需方面擺在了優先位置。專家認為，隨着近年來經濟結構轉型升級步伐的加快，固定資產投資對內需的提振作用逐步減弱，擴大內需需要更多向依靠消費進行轉變。

　消費對經濟復蘇意義重大

　陳倩雯表示，消費是拉動中國經濟增長的「三駕馬車」之一。近年來，各地在發揮消費對經濟的拉動作用方面多措並舉，如深圳發力國際消費中心城市培育建設，着力打造具有全球知名度、美譽度的地標式商圈，不斷激發消費潛能。在新的一年裏，進一步優化消費結構，釋放、提振居民消費潛力，對加快經濟復蘇、建設強大而有韌性的國民經濟循環體系意義重大。但當前中國居民消費仍然面臨着居民消費意願不高、優質消費產品供給不足等問題。並且由於近年來受疫情影響，服務消費受損仍未完全恢復，亟需提振。

全國政協委員、深圳市政協副主席陳倩雯。

　因此她建議，要多措並舉推動居民收入加速增長，提升居民消費意願。並且在此基礎上多方配合提升優質消費產品供給，激活三四線城市消費潛力。大力發展保稅區、免稅店等消費渠道，不斷縮小優質消費產品國內外差價。着力加強對國產品牌的宣傳和推廣，推動企業開創國際化品牌。在三四線城市有序建設購物中心，填補優質消費產品供給空白。在提振服務消費方面，要多區聯動發揮服務消費潛力，支持新興服務行業發展，制定完善雲消費、網絡直播營銷等新興服務消費的鼓勵政策，保障新消費形式健康發展。健全服務行業消費者維權機制，消除消費後顧之憂。

　此外，陳倩雯還認為，要多重保障加大財政統籌，優化消費券發放政策。引導各地充分考慮不同區域、群體等因素，科學設計消費券使用場景、有效期限等內容，持續優化消費券發放流程，嚴禁通過虛假交易進行消費券套現等違法行為，充分激發居民消費潛力。

　提振消費已成擴大內需的第一要務

　擴大內需是保證經濟增長的根本途徑，而消費是內需的重要組成部分。今年的《政府工作報告》指出要着力擴大國內需求，把恢復和擴大消費擺在優先位置。隨着全球需求趨勢性減弱，中國經濟恢復步伐取決於內需是否真正轉暖，提振消費已成為擴大內需的第一要務。

植信投資首席經濟學家兼研究院院長、中國首席經濟學家論壇理事長連平。

　植信投資首席經濟學家兼研究院院長、中國首席經濟學家論壇理事長連平在接受本報採訪時表示，隨着近年來經濟結構轉型升級步伐的加快，固定資產投資對內需的提振作用逐步減弱，擴大內需需要更多向依靠消費進行轉變。2010年至2021年，最終消費支出對於GDP的平均貢獻率約為54%，大於資本形成，已是推動中國經濟增長的第一動力。這表明中國內需增長已向以消費為主要拉動力轉變。倘若按5%的GDP平均增速計算，到2025年，中國的經濟總量將達到20多萬億美元，消費市場規模有望達到10萬億美元以上。到十四五結束時，人均GDP接近1.4萬美元，每年就能新增5萬億左右的消費，約為目前消費總量的12%。

　因此未來有效擴大消費就能更好地擴大內需。連平認為，由於疫情的反覆衝擊，2022年消費增長出現斷崖式下滑導致全年經濟增長受到較大影響。《政府工作報告》明確指出，2023年將多渠道增加城鄉居民收入，穩定大宗消費和推動生活服務消費恢復，是抓住了經濟增長的要點。未來的具體政策將圍繞穩住汽車消費、開展智能家電和綠色建材下鄉和推動製造業三品（增品種、提品質、創品牌）等方面來實施。

　此外，連平還表示，投資仍將繼續在擴內需和穩增長中發揮關鍵作用。今年的報告指出，政府投資和政策激勵要有效帶動全社會投資，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設，激發民間投資活力。在專項債適當多發和加快實施「十四五」重大工程的共同推動下，2023年基建投資仍將保持平穩較快增長，成為穩增長重要抓手之一。今年將切實落實「兩個毫不動搖」，鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯 大，提振市場主體預期和信心，有助於提升民間資本的投資積極性，有效帶動製造業投資繼續保持較快增長。（記者 伍敬斌）