新世界發展執行副主席兼行政總裁鄭志剛在今年兩會上就香港在國家數字經濟發展中的作用做出有關建議，他建議香港可以作為平台，推動國家數據跨境流通及貿易。

　鄭志剛表示，數字經濟是繼工業經濟後的新經濟形態，正在全面改變全球的競爭局，數據更被譽為新經濟時代的「貨幣」。為搶佔先機，中央政府已明確提出加快國家的數字化發展。《二十大報告》提出了建設「數字中國」的目標，強調大力發展數字經濟、推動數字貿易; 而近月出台的《數據二十條》，提出了「數字中國」的基本制度框架，當中提到要「構建數據安全合規有序跨境流通機制」，希望盡快開展數據交互、業務互通、監管互認、服務共用等方面的國際交流合作。

　鄭志剛指出，香港是一個基建完備的資訊「自由港」，不但擁有多個海底光纜的登陸點，對數據出入境亦不設限制，輔以「一國兩制」的制度保障，有能力在確保國家數據安全的大前提下，發揮先試先行的作用，成為國家與國際間進行跨境數字流通和貿易的平台，協助內地數據「走出去」。

　鄭志剛建議，在深港邊境的香港境內設立「數據特區」，試行有序的跨境數據雙向流通。他認為，可以考慮在河套建設「數據特區」，作為數據跨境流通的「試驗田」，配合人工智能超算中心等數字基礎設施的建設，讓內地符合一定標準的數據流通至該特區內，但暫時不能流出區外; 同時，讓來自香港或全球的數據也流入該區，與來自內地的數據進行對接、交匯。 兩地經許可的企業、大學、智庫等單位可以進入特區，進行數據計算、分析、挖掘、轉換、應用等工作，開展面向世界的科技研發和商業應用; 處理後的結果可帶走，但原始數據必須留在區內。通過上述安排，有助國家在風險可控的情況下，試驗跨境數據傳輸和互動。

　鄭志剛還提議制定可供國際市場交易的數據清單，成立香港數據交易所。推動數據跨境合作、參與國際數據交易一直是國家的重點戰略。 香港作為國際金融、貿易、法律仲裁中心，亦理應貢獻所長，建立一個面向世界的數據交易所，協助國家在保障數據安全的前提下開展數據貿易。

　他建議國家有關部門與香港特區政府加緊合作，制定可供跨境交易的數據清單，以此作為推動數據跨境貿易的基礎。 此外，香港也應發展數據資產評估、登記結算、爭議仲裁等一系列配套服務，來支援國際數據交易所的運營。 在這些領域，香港均有相當的基礎，包括擁有世界認可的估價會計人員，同時為國家唯一實行普通法的司法管轄區，法律體系對標國際商業市場，可以充當國家與境外的「數據貿易超級聯繫人」，推進國際數據貿易規則的制定。

　總結而言，通過香港「數據特區」以及香港數據交易所的成立，有助國家在保障數據安全的前提下，探索內地海量數據與國際之間的跨境流通、互動、貿易，推動國家在國際數據要素市場的戰略布局，也有利香港數字經濟的發展，達至雙贏。（圖為資料圖）