記者今日(7日)獲悉，第十四屆全國政協委員、全國青聯委員費英英提交了《關於將深圳納入長期護理保險制度試點城市範圍的建議》的提案，建議國家發展改革委、財政部、國家醫保局支持深圳開展長期護理保險制度試點，允許深圳先行探索建立獨立險種、獨立運行、獨立籌資的長期護理保險制度。

　在該項建議中，費英英表示，黨的二十大報告中明確提出「建立長期護理保險制度」，這是應對人口老齡化、健全社會保障體系作出的戰略部署，也是厚植「老有所養」治理基石的重要制度安排。長期護理保險制度被定位為社會保險的「第六險」，自2016年起，國家就組織部分地區積極開展長期護理保險制度試點。2020年9月，國家醫保局會同財政部印發《關於擴大長期護理保險制度試點的指導意見》(醫保發〔2020〕37號)，推進第二批城市開展長期護理保險制度試點。長期護理保險制度試點已覆蓋49個城市、1.45億人口，累計有172萬人享受待遇。深圳作為移民城市，雖然目前尚未進入老齡化階段，但建立長期護理保險制度仍極為迫切。

　一是先行示範區建設要求。《中共中央國務院關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》明確要求深圳在先行示範區建設中要實現老有頤養，構建高水平養老服務體系。長期護理保險制度是實現「老有頤養」、打造民生幸福標桿城市的重要制度支撐。二是深圳應對老齡化面臨的形勢較為複雜。深圳人口結構複雜，隨着早期來深建設者「整批」邁入老年行列，未來10年內深圳將進入老齡化社會，此後又將會以比全國平均進程快一倍的速度進入深度老齡化階段。老齡化、慢病化及少子化疊加發展，失能人員的長期照護需求急劇增長，屆時再建立長期護理保險制度，將難以支撐龐大的護理需求。因此亟需抓住「窗口期」提前布局建立長期護理保險制度。三是高質量養老服務體系需要足夠的周期建設。深圳市專業的照護服務機構數量嚴重不足，照護人員素質參差不齊，難以應對未來急劇增長的照護服務需求。因此，在目前老齡化程度較低的情況下建立長期護理保險制度，可以在基金支出壓力不大的情況下，有較大的空間和較長的周期完善整個制度體系，促進照護服務機構、專業照護人員隊伍發展，為應付後續的老齡化潮做好充分的準備，實現「有備而老」。

　保障全職家庭主婦權益

　同時，費英英提交了《關於保障全職家庭主婦權益的建議》的提案，據調查顯示，2020年70、80後全職主婦佔比分別為8.9%、12.6%;在目前生育主力軍群體的90後及95後中，全職主婦佔比明顯高於其他人群，分別為21.8%、19.7%。婦女權益保障法修訂草案於2021年底提請全國人大常委會會議審議，這是該法施行近30年來又一次進行重大調整，其中涉及增加離婚時家務勞動經濟補償的規定。

　在此背景下，費英英建議出台相關規定，進一步保障全職主婦的權益。一是保障全職主婦的財產獲得和支配權利。二是保障全職主婦的財產知情權。暢通信息渠道，讓全職主婦能夠通過稅務部門、金融機構合理查詢丈夫的收入狀況，並在立法中加重對轉移、藏匿夫妻共同財產行為的處罰力度。三是貫徹執行家務補償制度，保障離婚時全職主婦的相關權益。

　此外，民政、婦聯、街道等有關單位應積極支持全職主婦離婚後再就業，為其提供就業指導，介紹或提供合適崗位。(記者 童越)