政府修訂《法律執業者條例》，建議加入「申請前甄別程序」，海外律師要先取得行政長官發出的「准許進行申請通知書」，才可向法院提交正式申請，再取得特首發出證明書，才能參與涉及國家安全的案件。律政司司長林定國今日（8日）在一個電視節目上表示，海外律師參與國安案件本質上不應該發生，因此申請若被拒絕，行政長官不會交代原因，因國安問題不適宜公開討論，披露相關事宜不利國安。

    林定國解釋，涉及國家安全的案件，一定會觸及到相對敏感的事，公開討論有機會不利國家安全，因此海外律師若申請被拒，行政長官不會交代原因，因為有關案件不適合「公開交代」究竟為甚麼不利國安，指「說出來已經不利於國家安全」；若申請人希望重新申請，就要考慮有無更多資料說服行政長官。

    林定國指出，申請人提交的文件需具相連性，並有充分理據證明不涉及或損害國家安全，而提交文件的主動權在申請人，申請人應自行決定提供甚麼資訊去說服行政長官作出批准 ，同時不排除行政長官會就個案要求申請人補充資料。他說，現時沒有「正面或負面清單」讓海外律師自己衡量會否獲審批的安排， 因為本質上很難列出清單，基於「國家安全」本身的性質，要列周全、仔細、全面的清單是「不切實際」。

    林定國續指，一般案件容許海外律師參與本身已經屬「例外」，若要容許海外律師參與涉及國安案件，在本質上更是不應發生。在大原則上政府是認為不適合，但非絕對禁止，因此提供了程序及途徑讓例外情況發生。

    另外，對於《基本法》23條本地立法，林定國形容是「差咗份功課未交，一定要做」，認為欠了的債，必定要還，但需要經過深思熟慮、反覆研究。但由於法律制度不同，不能搬字過紙，亦不能僅參考外國的條例，要視乎實際情況，因未必適合香港的現狀。（中新社資料圖）