完善地區治理建議方案昨出爐，引人矚目的一大焦點是下屆區議會將由委任、間選和直選組成，另外地區治理架構亦會強化。行政長官李家超表示，以前區議會行錯路，導致有「港獨」「黑暴」「攬炒」之徒進入議會，情況必須改正。這份建議方案，便從根本上確保了區議會的撥亂反正、返回正軌，去政治化，以免遭反中亂港分子騎劫、操弄和癱瘓，重拾真正服務社區、服務市民的初心，值得各界支持肯定。

    國家安全必須放在首位，這是全面準確貫徹「一國兩制」方針、維護憲法和基本法憲制秩序的根本；區議會作為香港政治體制內區域組織的重要部分，絕對不容有漏洞存在。遺憾的是，本屆區議會原來452位直選議員，竟然只得146人符合宣誓效忠的要求，即佔不足三分之一，這豈能接受？而且過往不時有議員透過區議會平台，宣揚「港獨」「黑暴」「攬炒」等信息，這些都凸顯了有關制度必須改革，才能確保這個基本法所規定的非政權性諮詢組織，重回憲法和基本法的法治軌道上。

    須落實「愛國者治港」原則，唯有地區治理掌握在愛國愛港者手上，才可確保特區有效管治。反中亂港者把持的區議會，只破壞、不建設。正如完善選舉制度後的選委會和立法會，不單更能確保香港整體利益，也令運作更加順暢、更有效率，其成功經驗當然適用於區議會。有關方案提出所有區議員要「過三關」入閘：一是通過新的資格審查制度，二是獲得地區滅罪、防火和分區委員會各三名委員提名，三是獲得50名選區選民提名；另方案還引入區議員履職監察制度，公開行政指引及列出「負面行為」清單等，於此重重把關下，破壞者當不能進入體制，並確保由候選到就任的議員皆履職盡責。

    體現行政主導，亦為今次完善地區治理的一大重點。除了重新引入委任議員，讓富有地區經驗人士服務社區，方案還建議區議會主席交由民政專員擔任，並成立由政務司司長主持的地區治理領導委員會，且由政務司副司長來主持地區治理專組，這些舉措均有利於以更專業的水準、更宏觀的角度，以及更高的層級去處理地區問題，包括一併統籌地區關愛隊、區議會及地區委員會等。

    區議會始終極之重視民意，間選、直選產生的區議員，將可繼續充當民意代表，把社區聲音帶入議會。雖然直選比例較前減少，間選和直選的議席分別佔據四成和兩成，其餘則是委任議員，但這不代表議會再沒民意聲音。事實證明，直選議員未必愈多愈好，應是貴精不貴多，何況聲音過多反而會有碎片化，以致缺乏整體大局觀。民選議員與其他議員和官員聚首一堂，當可更好各司其職、相輔相成，共同履行區議會的諮詢與服務職能。

    總之，堅決維護國家安全，「一國兩制」才可行穩致遠，否則其餘一切都無從談起。李家超強調，建議方案針對香港實際情況制定，以市民可受惠於政府施政結果為目的，有利保持香港長期繁榮穩定、完善地區治理的有效措施。相信全港市民一致期盼，新一屆區議會在完善制度後，可更好地惠及社區和市民！（香港商報評論員 李哲）