民建聯副主席 陳勇

　特首李家超上周公布地區行政改革檢討報告，指出區議會過去「行錯路」，必須重回《基本法》第97條規定的「非政權性區域組織」。為了讓區議會回歸初心，特區政府提出重塑區議會，包括採取混合組成方式，從多元渠道吸納不同人才，讓區議會「去政治化」。區議會未來亦不再有管理及審批撥款職能，主席一職由民政專員擔任，藉此加強政府在中央層面統籌不同地區諮詢和服務架構的力度。我們見到特區政府完善地區治理的決心，「香港各界撐完善地區治理大聯盟」亦應運而生，表達我們對區議會改革的全力支持。

　近日，我們在街站爭取市民簽名支持重塑區議會方案時，最常聽到市民的疑問是，方案減少了直選議席數目不是「倒退」嗎，為何是「完善」制度？

　我們相信，單以直選議席數目去評價一個制度的優劣，或許是受到西方的「對抗式民主」思想所影響。然而真正的好制度並不只空談理念，更應借鑒經驗。其實任何制度都有其優劣，但當一個制度對國家及社會造成嚴重傷害，便需要優先思考如何改變。

　資格審查制去政爭護國安

　完善一項制度，究其原因是為了查漏補缺、堵塞漏洞。相信大家對2019年區議會亂象還記憶猶新，當時的區議會選舉制度，反映了反中亂港分子可以利用直選制度進入區議會，把持區議會作為政治平台，肆意妄為。那時的區議員開會時不單辱罵官員，阻礙施政，亦沒有做好地區組織本職，拒絕撥款支持地區發展，更甚的是濫用撥款為黑暴服務，以及與外部勢力勾連，宣揚所謂「港獨」，作出種種危害國家安全的行為。我們看到舊區議會已「行錯路」，被騎劫成為「反中央、反政府、反施政、搞港獨」的平台，對國安及香港造成極大傷害。今時今日，特區政府重塑區議會，將維護國家安全放在首位，填補上地區治理的國安漏洞，是非常及時和必要的。在政府的方案中，透過改善提名門檻及加入資格審查制度，有效地防止反中亂港分子進入區議會，確保國家安全及全面落實「愛國者治港」原則，讓區議會回復至基本的「非政權性區域組織」的定位。這個改變，怎麼不算是完善制度呢？

　混合組成優化地區治理

　再者，方案重新採用混合組成方式，讓區議會「去政治化」，確保區議員來自更廣泛的背景，有不同的知識和能力，如此不單能促進地區治理的多元參與，更能讓市民在更多方面得到專業人士幫助。此外，在區議員的整體數目沒有減少，薪酬亦沒有減少下，區議員需提供的服務點及辦事處與現在相若。而更重要的是，新引入的「區議會履職監察制度」，確保市民不會只能在選舉期間，才能以選票監察區議員，反之，在區議員的整個任期內，都可以持續監察他們的表現，確保他們盡職履責。可以說，直選議員雖減少，但地區服務沒有減少，而市民監察區議員表現的渠道及時間更是增加。這個改變，怎麼不算是完善制度呢？

　我們相信，在完善地區治理方案下，政府將更全面掌握地區訴求，不斷完善施政，為市民提供更貼心、更貼地的服務。