5月29日，《中共廣東省委 廣東省人民政府關於新時代廣東高質量發展的若干意見》（以下稱《意見》）公布，提出33條舉措，高水平推進廣東現代化建設。

　在這份重磅文件中，「縱深推進粵港澳大灣區建設」置於各項任務中的首要位置，並提出增強廣州、深圳核心引擎功能，深圳被賦予更多新任務、新使命。

　提出「中景」「遠景」發展目標

　到2027年，全省高質量發展實現新進步，自主創新能力明顯提高，城鄉區域發展協調性進一步增強，開放型經濟發展水平持續提升，綠美廣東生態建設取得積極進展，人民生活水平顯著改善。

　到2035年，高質量發展實現更大成效，科技創新能力大幅躍升，城鄉區域發展更加協調更加平衡，開放型經濟新優勢加快形成，美麗廣東基本建成，共同富裕取得更為明顯的實質性進展，為基本實現社會主義現代化提供有力支撐。

    重點做好以下方面工作

　* 縱深推進粵港澳大灣區建設，打造高質量發展的重要動力源

　* 持續有效擴大內需，加固高質量發展的基本盤

　* 堅持製造業當家，強化高質量發展的產業根基

　* 推進高水平科技自立自強，築牢高質量發展的基礎性戰略性支撐

　* 深入推進改革開放，激發高質量發展的動力活力

　* 促進城鄉區域協調發展，鍛造高質量發展的潛力板

　* 推動綠色發展，擦亮高質量發展的生態底色

　* 強化民生保障服務，共享高質量發展的成果

　* 統籌發展和安全，守住高質量發展的安全底線

　* 強化組織保障

    增強廣州、深圳核心引擎功能

　《意見》提出，堅持以粵港澳大灣區建設為「綱」，努力建設世界級灣區、發展最好的灣區。

　加快建設粵港澳大灣區國際科技創新中心，構建以廣深港、廣珠澳科技創新走廊為主軸，其他城市協同支撐的創新格局。加快建設國家實驗室、重大科技基礎設施。協同港澳推進建設一批重大創新平台。

　深化實施「灣區通」工程。推進現代化基礎設施互聯互通。強化規則銜接、機制對接，提升大灣區市場一體化水平。深化粵港澳三地民生融通和人文交流。建立重點項目清單及建設保障機制，確保每年有一批可見可知可感的標誌性成果。

　推進橫琴、前海、南沙三大平台建設。其中，支持前海打造全面深化改革創新試驗平台，聯動構建更具國際競爭力的現代服務業體系，提升金融、法律等領域對外開放水平。

　增強廣州、深圳核心引擎功能。其中，支持深圳以加快建設全球領先的重要的先進製造業中心為抓手，打造更具全球影響力的經濟中心城市和現代化國際大都市，建設好中國特色社會主義先行示範區，創建社會主義現代化強國的城市範例。

    打造粵港澳大灣區國際消費樞紐

　《意見》提出，堅定實施擴大內需戰略，穩固和擴大國內循環基本盤。

　在促進消費提質升級方面，打造粵港澳大灣區國際消費樞紐，推進國際消費中心城市建設。支持新能源汽車消費。因地制宜發展保障性租賃住房、共有產權住房，完善長租房政策。增加養老育幼服務消費。

　在精準擴大有效投資方面，按照「三年工程瞄準兩年干」的要求，加快實施「十四五」規劃確定的重大項目。推廣「承諾制」改革，提升項目前期工作質量。引導民間資本參與戰略性新興產業、經濟社會發展短板領域等投資。推進全國算力一體化粵港澳大灣區國家樞紐節點建設。

　此外，建設高效順暢的現代流通體系，積極培育跨國大型貿易商，布局建設電商新基建、冷鏈物流等商務基礎設施，加快物聯網、人工智能等技術與商貿流通業態融合創新。

   建立現代化產業集群培育世界一流企業群

　作為廣東現代化建設的產業「脊樑」，製造業再次被提到新的高度。《意見》提出加快實現產業體系升級發展的幾項關鍵舉措：

　建設現代化產業集群。着力發展先進製造業，爭創國家先進製造業集群。推動20個戰略性產業集群發展，重點加快發展集成電路、新能源汽車、新型儲能、海洋牧場等產業，新增若干個萬億元級產業集群。瞄準人工智能、量子技術等領域搶佔制高點，前瞻謀劃打造一批未來產業集群。加快推動家具、智能家電、紡織服裝等傳統優勢產業改造升級。深入實施「金融+高端製造」工程。實施製造業當家「十百千萬」人才專項行動。

　打造高水平產業發展平台。加快建設一批引領型產業集聚區、支撐型產業園區和「萬畝千億」大平台，做大做強一批特色專業園區。打造一批符合產業生態要求的升級版園區，形成以「畝均論英雄」的園區發展政策體系。

　培育世界一流企業群。建立優質企業梯度培育體系，深化「鏈主」企業、單項冠軍企業、專精特新中小企業專項培育工程。實施「個轉企、小升規、規轉股、股上市」市場主體培育計劃。

　加強優質產業項目招引共建。建立完善省市縣領導同志掛點聯繫服務重點製造業項目工作機制，實施工業投資躍增計劃。支持粵東粵西粵北地區更好承接國內外特別是珠三角地區產業有序轉移。

   構建以企業為主體的創新體系

　推進高水平科技自立自強，《意見》提出，構建以企業為主體的創新體系。加快構建龍頭企業牽頭、高校院所支撐、創新主體相互協同的創新聯合體。支持建設概念驗證中心、中小試基地。深入實施高新技術企業樹標提質行動計劃。推動「科技—產業—金融」良性循環。

　推進以需求為導向的科技攻關，實施基礎與應用基礎研究十年「卓粵」計劃，推進「廣東強芯」工程、核心軟件攻關工程。

　強化科技創新的教育和人才支撐。深化職普融通、產教融合、科教融匯，探索推進一批改革試點。實施新一輪高等教育「沖一流、補短板、強特色」提升計劃，推進一流大學和一流學科建設。

    打好「五外聯動」組合拳

　大力推進改革創新，擴大高水平對外開放。

　《意見》提出，落實「兩個毫不動搖」，對各類市場主體一視同仁，促進多種所有制經濟共同發展。制定推動民營經濟發展的政策措施。推進新一輪國有企業改革。按規定鼓勵和引導非國有資本投資主體通過參股控股、資產收購等多種形式參與國有企業改制重組。創新社會資本參與基礎設施建設投資機制。

　建設更高水平開放型經濟新體制。打好外貿、外資、外包、外經、外智「五外聯動」組合拳。穩住美歐等市場，拓展東南亞、南亞、非洲等市場，新打造一批萬億元級、千億元級出口產業集群，加快建設大宗商品、電子元器件等六大進口基地。深化廣東自貿試驗區制度創新，探索更加開放的貿易監管制度。

　在打造市場化法治化國際化營商環境方面，推進廣州、深圳國家營商環境創新試點，探索在深圳和橫琴、南沙放寬市場准入，支持深圳證券交易所實施註冊制改革。

    加快推進廣州、深圳等都市圈發展

　《意見》提出深入實施「百縣千鎮萬村高質量發展工程」，在推進新型城鎮化建設、強化區域協同聯動等方面提出了具體要求。

　其中提到，發揮中心城市輻射帶動作用，加快推進廣州、深圳等都市圈發展。創新區域幫扶協作機制，實現對口幫扶協作在粵東粵西粵北地市全覆蓋、新型幫扶協作機制在粵東粵西粵北各縣（市）全覆蓋。

   高標準建設深圳「國際紅樹林中心」

　推動綠色發展，《意見》提出推進綠美廣東生態建設，以「三區三線」劃定成果為基礎，編制實施國土空間規劃，持續優化生態廊道、綠道、碧道等，其中提到高標準建設深圳「國際紅樹林中心」。

　《意見》提出協同推進降碳、減污、擴綠、增長，持續深入打好藍天、碧水、淨土保衛戰，實施新一輪污染物協同減排。完善生態環境污染全過程治理機制，推動構建現代環境治理體系。

　加快形成綠色低碳生產生活方式方面，深入推進工業、建築、交通等領域綠色低碳轉型，大力發展海上風電、光伏發電等清潔能源，制定綠色低碳產業引導目錄，建立統一規範的碳排放統計核算制度。

   健全為民辦事長效機制

　聚焦就業、教育、醫療、養老等重點領域，《意見》提出，健全為民辦事長效機制，構建優質均衡公共服務體系。完善重點群體就業支持體系和終身職業技能培訓制度。推動基礎教育強基創優、職業教育提質培優。推進優質醫療資源擴容提質和均衡發展。

　增加高品質精神文化供給方面，加強革命遺址、文物和文化遺產保護利用，扶持文藝精品創作，積極培育文化龍頭企業，加快打造粵港澳大灣區世界級旅遊目的地。

　此外，《意見》還提出深化收入分配制度改革，深入實施全民參保計劃，規範發展第三支柱養老保險等。

    守住高質量發展的安全底線

　統籌發展和安全方面，《意見》提出堅守糧食安全底線，實施糧食安全強基工程，深入實施「粵強種芯」工程，打造國家級生物育種中心，還提出強化能源資源安全保障，完善數字電網、油氣管網和能源產供儲銷體系等。